Решение Красноярского краевого суда от 16 мая 2013 г. по делу N 7п-129/13

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2013 года жалобу защитника Власова В.В. в интересах КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" на постановление судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 03.04.2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Краевого государственного казенного учреждения "Сухобузимский отдел ветеринарии",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 03 апреля 2013 года КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" привлечено к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности- запрета эксплуатации утилизационной установки (печи для сжигания отходов) модели А600-О на территории КГКУ"Сухобузимский отдел ветеринарии" по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с.Сухобузимское, ул.Дорожная,1 сроком на 45 суток.

Согласно постановлению, в соответствии с поступившей жалобой, 31.01.2013 года в 11.40 час. Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с.Сухобузимское, ул.Дорожная,1 в результате которой обнаружено, что по указанному адресу имеется источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух- принадлежащая названному юридическому лицу утилизационная установка (печь для сжигания отходов) модели А600-О относящееся, согласно п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".к мусоросжигательным объектам мощностью до 40 тыс. т/год, т.е. ко 2 классу опасности, санитарно-защитная зона для которого составляет 500 метров. Указанная утилизационная установка эксплуатируется КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" по назначению (сожжено 5 трупов собак). В нарушение п.2.1, 5.1 указанного СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.3.1.5СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" указанный мусоросжигательный объект размещен в жилой зоне с.Сухобузимское, не имеет организованной защитной зоны, в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны с восточной стороны размещена территория частного домовладения (жилой дом с приусадебным участком) расстояние от мусоросжигательной печи до границы территории частного домовладения составляет 4 метра. В нарушение требований п.4.1.1, п.5.1, п.5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 юридическим лицом не обеспечены работы по проектированию и благоустройству санитарно-защитной зоны, проект санитарно-защитной зоны для мусоросжигательного объекта отсутствует, не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта (протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха отсутствуют), юридическим лицом не согласованы в установленном порядке размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а так же периодичность отбора проб атмосферного воздуха. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления. (л.д.108-110).

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" Власов В.В. просит постановление судьи- отменить, поскольку имеющаяся на территории отдела ветеринарии утилизационная установка модели А600-О с камерой сжигания отходов животного происхождения не является мусоросжигательной, так как предназначена для сжигания отходов животноводства и туш животных. Кроме того, в соответствии с экологическим сертификатом соответствия данная трупосжигательная печь является установкой для термического уничтожения (утилизации) биологических отходов, судом же неверно применена норма регулирующая данные правоотношения. Таким образом, неверно был данному объекту присвоен 2 класс опасности, соответственно, и тезис о нарушении ряда положений СанПиН 2.1.6.1032-01 не состоятелен. Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие что трупосжигательная печь является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании законным представителем КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" Горбуновым В.И. и защитником Власовым В.В., считаю постановление судьи отмене либо изменению- не подлежащим.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, мусоросжигательные и мусороперерабатывающие объекты мощностью 40 тыс.т/год, относятся ко второму классу, санитарно-защитная зона для которых составляет 500 метров.

Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискантов, согласно названному пункту СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 относятся к первому классу и санитарно-защитная зона для них составляет 1000 метров.

Согласно представленным материалам дела, в частности приобщенных копий документов, расположенный на территории КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" объект,- является утилизационной установкой (печь для сжигания отходов) модель А600-О, предназначенной, в том числе, и для уничтожения биологических отходов (трупов животных), в результате работы которой имеются выбросы в атмосферный воздух, при этом и по тексту инструкции по эксплуатации данной установки- она должна устанавливаться вдали от местонахождения жилых помещений (л.д.65-70-77), однако, согласно протоколу осмотра принадлежащих данному юридическому лицу территорий от 31.01.2013 года, было установлено расположение указанной утилизационной установки на расстоянии 4 метра от частного домовладения (л.д.15-18). Указанные обстоятельства так же подтверждаются составленным 28.02.2013 года в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отношении КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" протоколом об административном правонарушении N612, являлись предметом исследования судьи районного суда и получили надлежащую оценку в принятом им постановлении, как и представленный в материалах дела экологический сертификат соответствия N00001641, на который имеется ссылка по тексту жалобы. Согласно данному экологическому сертификату, приведенная выше установка для термического уничтожения (утилизации) биологических отходов модели А600, соответствует требованиям следующих нормативных документов: паспортные данные и руководство по эксплуатации производителя оборудования "INCINERS Lrd" Соmраnу, ЕСN177/2002 от 03.10.2002 (л.д.92), в соответствии с которыми, как указывалось выше, данная установка должна устанавливаться вдали от жилых помещений /в соответствии с нормативными документами регулирующими указанные расстояния/ и имеет выбросы в атмосферный воздух (л.д.65-77). Учитывая данные обстоятельства, доводы жалобы защитника КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" Власова В.В. об обратном, о неправильном определении судьей районного суда квалификации объекта и класса его опасности, недоказанности обстоятельств нарушения КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и требований СанПиН 2.1.6.1032-01,- не могут быть приняты как состоятельные, влекущие отмену принятого по делу постановления.

Изучение материалов административного дела показывает, что при его разрешении по существу, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу судебного постановления, не допущено. Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно, постановление судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии" назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 03 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении КГКУ "Сухобузимский отдел ветеринарии"- оставить без изменения, а жалобу его защитника Власова В.В.- без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.