Решение Красноярского краевого суда от 16 мая 2013 г. по делу N 7р-194/13

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2013 года жалобу Горбатова М.А на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12.04.2013 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Горбатова М.А. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске N355 от 15.03.2013 года, Горбатов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановлению, 12.03.2013 года в 14.38 час. в помещении ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске по ул.Парковая,3 выявлено правонарушение совершенное гражданином РФ Горбатовым М.А. "дата" года рождения, выразившееся в проживании без регистрации по месту жительства с 06.02.2013 года в г.Лесосибирске, в нарушение требований ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (л.д.7 приложенного материала).

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12.04.2013 года указанное выше постановление N355 от 15.03.2013 года в отношении Горбатова М.А.,- оставлено без изменения, а его жалоба- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ Горбатов М.А. просит решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края- отменить, поскольку выводы суда, как и постановление ОУФМС- не соответствуют положениям действующего законодательства. Сам по себе факт проживания не является достаточным основанием для того, чтобы считать место проживания местом жительства. В период с 06 февраля по "дата" основания для регистрации предусмотренные законодательством РФ в отношении места жительства по адресу: "адрес" отсутствовали. Так же законодательство РФ не предусматривает обязательной регистрации по месту жительства для граждан РФ. С места регистрации по месту жительства он убыл в день снятия с регистрации, и в тот же день прибыл по месту пребывания, обязанности по регистрации по месту пребывания у него не возникло. Основание по которому следует считать его место пребывания- местом жительства возникло, согласно Правилам, "дата", так как в эту дату он получил согласие собственника квартиры на предоставление жилого помещения в качестве места жительства, соответственно, обязанность по регистрации исполнена им в установленный законом и Правилами срок.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Горбатовым М.А., нахожу принятые по делу постановление, а так же судебное решение отмене либо изменению- не подлежащими, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без регистрации по месту жительства.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Таким образом, доводы жалобы Горбатова М.А. о том, что законодательством не предусмотрено требование о регистрации по месту жительства граждан РФ,- являются надуманными и не состоятельными.

Согласно ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме для регистрации.

Аналогичное требование содержит и п.16 названных выше Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов административного дела, в частности из принятого начальником ОУФМС постановления N355, протокола об административном правонарушении N355 составленного 12.03.2013 года в отношении Горбатова М.А. в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ с указанием времени, места и обстоятельств совершенного им правонарушения (л.д.1-2 приложенного материала), копии паспорта Горбатова М.А. с выпиской о регистрации (л.д.3 приложенного материала), объяснений самого Горбатова М.А., данных им после разъяснения прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ ст.51 Конституции РФ (л.д.2 приложенного материала), подтвержденных им и в судебном заседании (л.д.12) следует, что Горбатов М.А. ранее зарегистрированный по месту жительства в "адрес" февраля 2013 года по его собственному заявлению был снят с регистрационного учета, а с заявлением для регистрации в ОУФМС обратился только "дата",- то есть спустя более месяца, что, вопреки доводам жалобы Горбатова М.А., не соответствует приведенным выше положениям законодательства и образует состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Указанные обстоятельства получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении материалов настоящего административного дела. Доводы жалобы Горбатова М.А. о том, что снявшись с регистрационного учета он изначально прибыл к месту своего пребывания, а основание по которому его место пребывания следует считать- местом жительства возникло с момента когда он получил согласие собственника квартиры на предоставление жилого помещения в качестве места жительства,- являются надуманными и не состоятельными, поскольку из представленных в материалах доказательств, в том числе и показаний самого Горбатова М.А. следует, что снялся он с регистрации по прежнему месту жительства в связи с продажей квартиры, а квартиру, в которую обратился для регистрации в органы ОУФМС- приобрел для дальнейшего проживания (л.д.12), а не для временного пребывания, при этом, законодатель не связывает подачу заявления для регистрации- с согласием прежнего собственника квартиры предоставления ее покупателю в качестве места жительства.

Судебное разбирательство так же проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, судебного решения,- не усматривается. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела. Наказание Горбатову М.А. назначено справедливое, соразмерное содеянному, отвечающее требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске N355 от 15 марта 2013 года, а так же решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Горбатова М.А. - оставить без изменения, а жалобу Горбатова М.А.- без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.