Постановление Ленинградского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 4а-136/2013

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рас c мотрев в порядке надзора жалобу представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Заречное" на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2011 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 20 декабря 2011 года в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Заречное" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по пожарному надзору N 494 от 5 августа 2011 года садоводческое некоммерческое товарищество "Заречное" (далее - СНТ "Заречное") массива "Заречное" Тосненского района Ленинградской области привлечено к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки СНТ "Заречное" 29 июля 2011 года около 10 часов главным государственным инспектором Тосненского района по пожарному надзору, выразившихся в следующем:

-не установлен порядок доставки пожарно - технического вооружения добровольными формированиями (п.107 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - ППБ 01-03);

-садоводство не обеспечено переносной пожарной мотопомпой (ППБ 01-03 п.3, п. 31, СНиП 30-02-97* п. 5.9*);

-ширина проезжей части проезда между участками N57 и N36 менее 3,5 м., проезд между участками, используемый для целей пожаротушения, не свободен для проезда пожарной техники (у уч. N57 допускается складирование досок и мусора) (ППБ 01-03 п.3,п. 23, СНиП 30-02-97* п. 5.7*);

-тупиковые проезды не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12Х12 м. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п. 5.8.).

СНТ "Заречное" назначено административное наказание по чч. 1,3,8 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 160000 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 19.09.2011 постановление главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по пожарному надзору N 494 от 5 августа 2011 года оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02.11.2011 постановление главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по пожарному надзору N 494 от 5 августа 2011 года и решение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 19.09.2011 оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 20 декабря 2011 года решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2011 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В надзорной жалобе представитель СНТ "Заречное" просит постановления должностных лиц Тосненского района Ленинградской области по пожарному надзору и судебные решения отменить, мотивируя неполнотой произведенной оценки доказательств, кроме того, ссылается на нарушения Тосненским городским судом Ленинградской области требований закона о своевременности вручения копии решения.

Изучение истребованных материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод об отсутствии законных оснований к пересмотру, принятых по делу актов.

Ответственность по чч. 1, 3, 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности, к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Вышеперечисленные обстоятельства допущенных СНТ "Заречное" нарушений правил пожарной безопасности установлены при проверке территории, проведенной должностным лицом, осуществляющим контролирующие функции в области соблюдения пожарной безопасности в Тосненском районе Ленинградской области в процессе осуществления надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности.

Протоколы о выявленных нарушениях пожарной безопасности N N 494, 495, 496 СНТ "Заречное", составлены в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителю СНТ разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании указанных протоколов должностным лицом государственного пожарного надзора принято обоснованное решение о привлечении СНТ к административной ответственности.

Представленные должностным лицом по пожарному надзору в постановлении доказательства по делу проверены судьей Тосненского городского суда Ленинградской области, а также судьёй Ленинградского областного суда и им дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, должностным лицом государственного пожарного надзора и судом сделан правомерный вывод о доказанности в действиях СНТ "Заречное" состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки надзорной жалобы на то, что часть выявленных нарушений устранена, не ставит под сомнение обстоятельств совершения правонарушения на момент проверки и законность привлечения СНТ "Заречное" к административной ответственности по ч.ч. 1,3,8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку принятие лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мер по устранению выявленных нарушений само по себе не влечёт освобождения от таковой ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии выявленных нарушений.

Фактических доказательств невозможности устранения указанных нарушений противопожарной безопасности к моменту проверки СНТ "Заречное" не представлено, а потому ссылки в жалобе на данные обстоятельства основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут.

Данных о несвоевременном направлении копии решения Тосненским городским судом Ленинградского области в адрес СНТ "Заречное" материалы дела не содержат. Как видно из сопроводительного письма указанного суда (л.д. 71), копия судебного акта от 02.11.2011 направлена в адрес СНТ "Заречное" 03.11.2011, то есть в установленный законом трехдневный срок для направления копии указанного документа.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли являться основанием для отмены постановления должностного лица и судебных решений в надзорном порядке, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2011 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 20 декабря 2011 года в отношении садового некоммерческого товарищества "Заречное" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 160 000 рублей - оставить без изменения, надзорную жалобу представителя СНТ "Заречное" - без удовлетворения.

Заместитель председателя Ю.Г. Иваненко

НА ГЛАВНУЮ / КАРТА САЙТА / СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО / СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА