Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-1720/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.,

судей Кабировой Е.В. и Ночевника С.Г.,

при секретаре Шацких С.Г.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Васильевой Л.И. - Вавиловой Р.И. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 января 2013 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Васильевой Л.И. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пономаревой Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Васильева Л.И. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - МО "Выборгский район" ЛО) о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование заявленного требования Васильева Л.И. сослалась на те обстоятельства, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ мужа Г.В. осталось наследственное имущество в виде земельного участка площадью ... кв.м, предоставленного ему ( Г.В.) в собственность для строительства дачного дома решением ... N от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по мнению Васильевой Л.И., считается правоустанавливающим документом в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 30 октября 2001 года (далее - ЗК РСФСР). Между тем, несмотря на то обстоятельство, что государственная регистрация права наследодателя на указанное имущество не была произведена, тем не менее, с учетом возникновения права до вступления в действие Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и в соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

По утверждению Васильевой Л.И.., она (Васильева Л.И.), будучи наследником по закону первой очереди, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии открывшегося наследства, но в связи с тем, что муж не зарегистрировал право собственности на земельный участок в органах, осуществляющих регистрацию прав и сделок с недвижимостью, истец не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости. Вместе с тем Васильева Л.И. утверждала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом А.Ф.., реестровый N, истец приняла наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", принадлежащую наследодателю Г.В. В этой связи Васильева Л.И. находила наличие оснований для применения статьи 218, пункта 2 статьи 1142, статей 1152 и 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и требовала защиты наследственного права в отношении земельного участка в судебном порядке с использованием вышеуказанного средства гражданского судопроизводства (л.д.4 - 4-оборот).

Выборгский городской суд 21 января 2013 года постановил решение, которым отказал в удовлетворении искового заявления Васильевой Л.И. к администрации МО "Выборгский район" ЛО о признании права собственности на земельный участок (л.д.28-32).

Васильева Л.И. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного 21 января 2013 года решения, представитель Вавилова Р.И., действовавшая в защиту прав, свобод и законных интересов ... на основании письменной доверенности N N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д.13 - 13-оборот, 39 - 39-оборот), представила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять по делу новое решение. В качестве оснований для отмены судебного решения представитель истца Вавилова Р.И. указала на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения норм материального права, имея в виду положения статьи 110 ГК РСФСР, абзаца 2 пункта 2статьи 218, абзаца 1 статьи 1112 и абзаца 1 статьи 1181 ГК РФ, статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Податель жалобы считала, что суд первой инстанции при рассмотрении разрешении заявленного искового требования должен был исходить из тех обстоятельств, что предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю При этом согласно определению Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ N включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что являлся их субъектом на день открытия наследства (л.д.36-37).

На рассмотрение и разрешение жалобы в суде апелляционной инстанции не явились Васильева Л.И., принимавший участие в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель Вавилова Р.И., действовавшая в защиту прав, свобод и законных интересов ... на основании письменной доверенности N N от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д.13 - 13-оборот, 39 - 39-оборот), а также представитель администрации МО "Выборгский район" ЛО.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении не явившихся участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ст.ст.113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д.43, 45), суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из содержания обжалуемого судебного акта усматривается, что при разрешении заявленного Васильевой Л.И. спора суд первой инстанции руководствовался следующими законоположениями:

· абзаца 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, согласно которому в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом;

· абзаца 1 статьи 1112 ГК РФ, согласно которому в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Признавая обоснованным применение вышеуказанных норм материального права, суд апелляционной инстанции отмечает, что для правильного рассмотрения и разрешения заявленного Васильевой Л.И. спора следует отметить производный характер имущественных прав истца от прав ее мужа Г.В., поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абзаца 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Кроме того, подлежат применению правила, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

· акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

· акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

· выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

· иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из представленных истцовой стороной документов следует и судом первой инстанции установлено, что решением ... N от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления Г.В. и в соответствии с решением ... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено отвод земельного участка мерою ... кв.м для строительства дачного дома для сезонного проживания в "адрес" Г.В. (л.д.5).

Кроме того, пунктом 2 указанного постановления предусмотрено возложение на Г.В. обязанности заключить договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование с ... (л.д.5).

Толкование условий акта органа государственной власти от ДД.ММ.ГГГГ N по правилам статьи 431 ГК РФ позволило суду первой инстанции правильно определить вид права, на котором Г.В. в N году, то есть до введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие, был предоставлен спорный земельный участок - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с части 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако в силу части 4 статьи 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Вместе с тем, согласно руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Между тем, суду первой инстанции не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения Г.В. в соответствующие органы для оформления в собственность земельного участка на основании п.9.1 ст.3 Вводного закона.

Коль скоро спорный земельный участок предоставлен Г.В, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом он ( Г.В..) не обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 ст.3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок не подлежит включению в состав наследственного имущества после умершего Г.В.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении искового заявления Васильевой Л.И., правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения статей 130, 218, п.1 ст.1112, статьи 1181 ГК РФ, статей 6, 11.1 и части 1 статьи 20 ЗК РФ, п.2 ст.25.3 и ст.38 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", части 9.1 статьи 3 Вводного закона и постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, обеспечившее соблюдение единства сложившейся судебной практики и законности по данной категории дел, а также единообразие в толковании и применении судами общей юрисдикции норм права, закрепленные в пунктах 11 и 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании действовавшего ранее и действующего в настоящее время законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба представителя Васильевой Л.И. - Вавиловой Р.И. не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст.328 и ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Васильевой Л.И. - Вавиловой Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

НА ГЛАВНУЮ / КАРТА САЙТА / СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО / СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА