Решение Нижегородского областного суда от 03 июня 2013 г. по делу N 7-414/2013

Судья Нижегородского областного суда А.Е.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Г А В на постановление судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2013 года по административному делу о привлечении Г А В к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2013 года Г А. В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "сумма штрафа обезличено" рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Г А.В. обратился с жалобой в Нижегородский областной суд, в которой просил постановление судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 30.04.2013 г. отменить и производство прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

От лиц, участвующих в деле, заявлений об отводах и ходатайств не поступило.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Г А.В. доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании потерпевший Х Ю.Н. против доводов жалобы Горохова А.В. возражал.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не направили.

Суд, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, 17 сентября 2012 года в "время обезличено" на 8-ом км. автодороги "адрес обезличено" произошло ДТП с участием автомобиля "марка автомобиля обезличено" государственный регистрационный знак Х "номер обезличено" ЕВ/52, под управлением водителя Г А.В., и автомобиля "марка автомобиля обезличено" государственный регистрационный знак А "номер обезличено" АМ/152, под управлением водителя Х Ю.Н. В результате ДТП Х Ю.Н. был причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья в виде раны левой скуловой области.

По данному ДТП 18 сентября 2012 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением от 18.10.2013 г. срок административного расследования продлен до 17.03.2013 г. (л.д. 8-9).

11.03.2013 года инспектор ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Воскресенскому району Нижегородской области Г А.Ю. составил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Г А.В., согласно которому 17 сентября 2012 года в "время обезличено" на 8-ом км автодороги "адрес обезличено" водитель Г А.В., управляя автомобилем "марка автомобиля обезличено" государственный регистрационный знак Х "номер обезличено" ЕВ/52, не имея водительского удостоверения на право управления транспортным средством, не правильно выбрал безопасную скорость движения, не справился с управлением, выехал на встречную полосу движения, где произвел столкновение с автомобилем "марка автомобиля обезличено" государственный регистрационный знак А "номер обезличено" АМ/152 под управлением водителя Х Ю.Н., чем нарушил п.1.3, 1.5, 10.1, 2.1.1, 2.5 ПДД РФ.

В результате ДТП Х Ю.Н. был причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья в виде раны ленной скуловой области.

Согласно ч.1 ст.12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В соответствии с п.1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п.10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно п. 2.5. ПДД при дорожно-транспортном происшествии водитель причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст. 28.1.1 КоАП РФ, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:

1) действия должностных лиц, указанных в части 3 статьи 28.1.1 КоАП РФ, в том порядке, в каком они производились;

2) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение;

3) тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета;

4) другие существенные для данного дела обстоятельства.

В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра.

Таким образом, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24, составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения является обязательным требованием закона.

Аналогичное требование содержится и в п. 214 Административного регламента по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД от 02 марта 2009 года N 185.

В материалах настоящего административного дела, отсутствует протокол осмотра места происшествия, предусмотренный ст. 28.1.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол осмотра места совершения административного правонарушения и зафиксированные в нем обстоятельства имеют существенное значение для правильного и всестороннего рассмотрения данного дела. Место ДТП представляет собой место, где произошло событие, связанное с последствиями, свидетельствующими о наличии достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.

Таким образом, осмотр места совершения административного правонарушения является незаменимым действием, его отсутствие лишает возможности воссоздать полную и точную картину места происшествия.

Учитывая, что постановление судьи районного суда вынесено при отсутствии полной проверки обстоятельств дела и объективной оценки доказательств, оно не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, то данное дело может быть возвращено на новое рассмотрение,

При таких обстоятельствах постановление судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2013 года по настоящему делу является незаконным, а, следовательно, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в отделение ГИБДД ОМВД России по Воскресенскому району.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Воскресенского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2013 года по настоящему делу отменить.

Административное дело о привлечении Г А В к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в отделение ГИБДД ОМВД России по Воскресенскому району.

Судья областного суда А.Е.Б