Решение Новгородского областного суда от 25 марта 2013 г.

Решение Новгородского областного суда от 25 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, улица Нехинская, д.55, стр.1), Иванов И.С., при секретаре Кочубее Н.С., с участием представителя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Резчиковой Т.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Поступаленко И.Н. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года, которым постановлено:

Постановление Административной комиссии муниципального образования -городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года о привлечении должностного лица - начальника участка ООО "УО "Портал" Лошака А.В. к административной ответственности по ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 N791-ОЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лошака А.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2012 года главным специалистом контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода в отношении начальника участка ООО "УО "Портал" Лошака А.В. составлен протокол N239 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6 Областного закона Новгородской области "Об административных правонарушениях", согласно которому 21 ноября 2012 в 10 часов 06 минут Лошаком А.В. допущено нарушение п.п. 2.1, 2.2, 4.1, 15.6 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утверждённых решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008г. N230 (в действующей редакции), а именно: не произведена ежедневная уборка мусора на контейнерной площадке по адресу: " ... " - территория вокруг контейнерной площадки захламлена мусором и отходами; осуществляется складирование автопокрышек возле контейнерной площадки.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года должностное лицо - начальник участка ООО "УО "Портал" Лошака А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 N791-ОЗ "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением Лошак А.В. обратился с жалобой в Новгородский районный суд Новгородской области.

Судьей Новгородского районного суда вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, заместитель председателя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Поступаленко И.Н. обратился с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Указывает, что правовых оснований для применения положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не имелось. Считает, что вина Лошака А.В. в совершении административного правонарушения установлена, а вывод об отсутствии состава административного правонарушения основан на неправильном толковании закона.

В возражениях на жалобу Лошак А.В. считает решение судьи законным и обоснованным, просит решение судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения,

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и возражений на них, заслушав мнение представителя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Резчиковой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования городского округа Великий Новгород от 18 декабря 2012 года должностное лицо - начальник участка ООО "УО "Портал" Лошак А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 N791-ОЗ "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то что 21 ноября 2012 в 10 часов 06 минут Лошаком А.В. допущено нарушение п.п. 2.1, 2.2, 4.1, 15.6 Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утверждённых решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008г. N230 (в действующей редакции), а именно: не произведена ежедневная уборка мусора на контейнерной площадке по адресу: " ... " - территория вокруг контейнерной площадки захламлена мусором и отходами; осуществляется складирование автопокрышек возле контейнерной площадки.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, вопрос об административной ответственности начальника участка ООО "УО "Портал" Лошака А.В. о совершении им 21 ноября 2012 года административного правонарушения, предусмотренного ст.6 Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 года N781-ОЗ "Об административных правонарушениях", обсуждаться не может.

На основании изложенного, доводы жалобы заместителя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Поступаленко И.Н. основанием к отмене вынесенного решения являться не могут.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 22 февраля 2013 года в отношении должностного лица - начальника участка ООО "УО "Портал" Лошака А.В. оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород Поступаленко И.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Новгородского областного суда Иванов И.С.