Решение Орловского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 21-65/2013

Судья Орловского областного суда Угланова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Орле дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Г.В.Н. по жалобе старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области Т.Н.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Орла от 28 марта 2013 года, которым постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области от 03.01.2013 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением N старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области от "дата" Г.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Согласно данному постановлению административное правонарушение было совершено Г.В.Н. при следующих обстоятельствах:

"дата" в " ... " часов " ... " мин. на "адрес", управляя транспортным средством " ... " государственный номер " ... ", допустил остановку и стоянку в зоне действия дорожного знака 3.27.

Считая указанное постановление незаконным, Г.В.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Указывал также, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем был лишен возможности представлять доказательства в свою защиту.

Просил об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Решением судьи Советского районного суда г. Орла от 28 марта 2013 года, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения

к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.

Указывает, что в период с "дата" по "дата" телефонограммой Г.В.Н. был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того, отмечает, что "дата" Г.В.Н. была направлена телеграмма, в которой указывалось на необходимость его явки

"дата" в ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области для составления административного материала. По поступлении "дата" с Почты России подтверждающей информации об отправляемой телеграмме, которую неоднократно пытались вручить адресату, в отношении Г.В.Н. были вынесены протоколы и постановления по делу об административном правонарушении.

Полагает, что нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, в связи с чем суд необоснованно отменил постановление о привлечении Г.В.Н. к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется ввиду следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения

"дата" Г.В.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что "дата" в " ... " часов " ... " минут Г.В.Н. , управляя транспортным средством " ... ", государственный номер " ... ", на "адрес", допустил остановку и стоянку в зоне действия дорожного знака 3.27.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Г.В.Н.

к административной ответственности по его жалобе, судья пришел к выводу, что должностным лицом ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку Г.В.Н. не был надлежащим образом извещен о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении "дата". Ввиду отмены постановления производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения

к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ составляет

2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Г.В.Н. дела об административном правонарушении, имели место "дата".

Следовательно, срок давности привлечения Г.В.Н.

к административной ответственности истек "дата".

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения Г.В.Н. к административной ответственности истек, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда г. Орла от 28 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД УМВД России по Орловской области - без удовлетворения.

Судья: М.А. Угланова