Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 06 июня 2013 г. по делу N 33-1212/2013

судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Углановой М.А.,

судей Георгиновой Н.А., Забелиной О.А.,

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Д.В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты первоначального обращения

по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 02 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Д.В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Включить периоды работы Д.В.А.

в качестве слесаря-монтажника " ... " с "дата" по "дата" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить, и производить Д.В.А. выплату пенсии с "дата"".

Заслушав доклад судьи областного суда Углановой М.А., выслушав объяснения представителя ГУ - УПФ в г. Орле и Орловском районе по доверенности К.Н.Л. , поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу истца Д.В.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Д.В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что с "дата" по "дата" работал в должности слесаря-монтажника " ... ".

Полагая, что имеет трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях, он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

В удовлетворении данного заявления ответчиком ему было отказано в связи с тем, что занятость на производстве, предусмотренном Списком N 2, не подтверждена документально, а по данным личной карточки в период с "дата" он значился работающим в должности стропольщика.

Считая отказ в назначении пенсии по льготных условиях незаконным, уточнив исковые требования, просил включить спорный период работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с "дата".

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области указанные исковые требования не признал.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, поскольку факт работы истца в период с "дата" по "дата"

в должности слесаря-монтажника " ... " документально не подтвержден.

Кроме того, ссылается на то, что у суда не было оснований для назначения истцу пенсии по старости с "дата", поскольку такое право у него может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу VI Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "Производство метизов" подразделами "Производство проволоки и калиброванного металла" и "Производство тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки" предусмотрены должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, "дата" Д.В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии по Списку N 2 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 30).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от "дата" истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что разделом 4 "Металлургическое производство" Списка N 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены слесари - монтажники специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования. Занятость в производстве проволоки и калиброванного металла на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда не подтверждена документально (л.д. 11-14).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции установил, что в период с "дата" по "дата" на условиях постоянной занятости Д.В.А. работал в должности слесаря-монтажника " ... " (с "дата" переименовано в " ... ").

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, приказом N от "дата", выпиской из приказа N от "дата" N, архивной справкой " ... ", личной карточкой от "дата", коллективным договором " ... " на "дата", сметами на выполняемые виды ремонтно-строительных работ в цехах " ... " за "дата", ведомостями на выдачу молока и талонов на молоко, справкой " ... " (л.д. 4-10, 31-33, 34-38, 39, 40-51, 53, 55, 60, 61, 62-74).

Факт работы Д.В.А. в спорный период времени в должности слесаря-монтажника также подтверждается показаниями допрошенных судом первой инстанции свидетелей Ч.А.И., Я.И.Г. , С.В.А.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у судебной коллегии не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными доказательствами по делу.

Таким образом, установив, что в спорный период истец, работая в должности слесаря-монтажника " ... " в течение полного рабочего дня выполнял работы, предусмотренные разделом VI Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "Производство метизов" подразделами "Производство проволоки и калиброванного металла" и "Производство тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки", суд пришел к правильному выводу о включении в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с "дата" по "дата" в вышеуказанной должности.

Поскольку включение вышеуказанного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Д.В.А. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с "дата".

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения Д.В.А. трудовой пенсии по старости признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтвержден факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ссылка в апелляционной жалобе ответчика на то, что на ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области необоснованно возложена обязанность по назначению истцу пенсии с "дата" не влечет отмену состоявшегося по делу решения суда, поскольку основана на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего отсутствуют основания для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 02 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловской районе Орловской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: судья

Судьи: