Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-1310

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Сабаевой И.Н.

судей Углановой М.А. и Сафроновой Л.И.

при секретаре Настепанине В.Н.

в открытом судебном заседании в г. Орле в помещении Орловского областного суда рассматривала гражданское дело по исковому заявлению Пимоновой Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 22 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Пимоновой " ... " к ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты возникновения права, удовлетворить.

Включить период работы Пимоновой " ... " со 02.05.1984 года по 31.12.1996 г. в должности маляра ООО СУОР ОАО " ... " в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Пимоновой " ... " выплату пенсии с " ... " года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Пимоновой Татьяны Николаевны государственную пошлину в размере " ... " руб.".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Ковалеву Н.Л., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя истицы- Карачун И.В., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Пимонова Т.Н. обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что с 03.08.1981 года работала в качестве маляра в ООО СУОР ОАО " ... ".

При обращении к ответчику истице в досрочном назначении пенсии в связи с вредными условиями труда было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие её занятость на работах с применением вредных веществ, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2), в течение полного рабочего дня.

Считая отказ незаконным, Пимонова Т.Н. ссылалась на то, что её работа в качестве маляра была связана с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и занятостью не менее 80 % рабочего времени.

С учётом уточненных исковых требований, просила суд включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы со 2 мая 1984 года по 31 декабря 1996 года в качестве маляра в ООО СУОР ОАО " ... " и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с момента возникновения на то права, а именно с " ... " года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Мотивирует тем, что спорный период работы истицы не может быть зачтен в льготный стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтверждена занятость истицы в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ, предусмотренных Списком N 2.

Считает, что суд необоснованно обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... " года, поскольку такое право у истицы может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет - если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не мене 25 лет и 20 лет.

В силу ст. 27 п. 2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII (общие профессии) предусматривается профессия: маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, в период до 01.01.1991 года предусмотрена профессия "маляры при работе с нитрокрасками".

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку 2 раздел XXXIII могут пользоваться рабочие предприятий и организаций, которые постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственно выполняют работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии "маляра" (ЕТКС, выпуск 2) с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что должно подтверждаться документально за весь период, когда производились работы.

Статьёй 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При рассмотрении дела судом установлено, что Пимоновой Т.Н. письмом ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 26.02.2013 года N 27-1970 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен спорный период работы истицы в качестве маляра в ООО СУОР ОАО " ... " на том основании, что не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ, предусмотренных Списком N 2 (л.д. 7).

Между тем, как видно из материалов дела, Пимонова Т.Н. 03.08.1981 года принята на работу в СУ " ... " в качестве маляра-штукатура 3 разряда, со 02.05.1984г. ей присвоен 4 разряд маляра, 24.02.1997 г. СУ " ... " реорганизовано в ООО СУОР ОАО " ... ".

В качестве маляра в составе бригады маляров ООО СУОР ОАО " ... " истица работает до настоящего времени (л.д. 8-11).

Из справки ООО СУОР ОАО " ... " N 127 от 18.04.2013 года усматривается, что Пимонова Т.Н. с 03.08.1981 года по настоящее время работает маляром, оплата ее труда производится по бригадной системе по аккордным нарядам, наряды на работу хранятся не более 3-х лет.

Также при рассмотрении дела судом установлено, что в период с 1984г. по 2005г. Пимонова Т.Н. при выполнении малярных работ использовала краски, в составе которых присутствовали вещества не ниже 3 класса опасности. В эти годы ООО СУОР ОАО " ... " выполнял большой объем работ на объектах промышленного строительства, соцкультбыта, где был высокий удельный вес масляной окраски в общем объеме работ. Кроме того, на объектах жилищного строительства производилась масляная окраска полов, оконных и дверных блоков, труб.

Из карт аттестации условий труда маляра ООО СУОР ОАО " ... " усматривается, что в производственной среде присутствуют вредные химические вещества: уайт-спирит, ксилол, толуол, по степени вредности и опасности - 3 класс, 2 (1) степень, в связи с чем, выдаются типовые средства индивидуальной защиты: спецодежда и спецобувь, а также продукты питания- молоко или равноценные продукты, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение при условии занятости не менее 80% рабочего времени.

Факт работы истицы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается гигиеническими сертификатами на краски водоэмульсионные, акриловые, масляные, эмали, олифы, используемые в работе ООО СУОР ОАО " ... " (л.д. 37-54).

По заключению экспертизы условий труда, проведенной по определениям суда по аналогичным делам в 2002 году Управлением труда Аппарата Губернатора и Администрации Орловской области в отношении маляров, выполнявших аналогичную истице работу, в используемых красках в ООО СУОР ОАО " ... " при производстве малярных работ присутствовали вещества 3 класса опасности: толуол, этилбензол, бутанол, а в некоторых (МА-25, Лак М4 - 21Б1, ПФ-115, МА-15) вредные вещества 1-го и 2-го классов опасности, что также установлено при проведении аттестации рабочих мест маляров. Вещества 1, 2 классов опасности более опасны, чем 3-го класса (л.д. 55, 56-59, 13-14).

Свидетели " ... ", " ... " и " ... " в судебном заседании подтвердили факт работы Пимоновой Т.Н. с веществами не ниже 3-го класса опасности, при занятости не менее 80% рабочего времени, пояснили, что работали вместе с истицей в одной бригаде в спорный период, за работу с вредными веществами им выдавались респираторы, спецодежда. Им назначена льготная пенсия в связи с особыми условиями труда на основании вступивших в законную силу решений судов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд правильно пришел к выводу о том, что спорный период работы истицы в качестве маляра в СУ " ... " подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По изложенным выше основаниям довод жалобы ответчика о том, что занятость истицы на работах с применением вредных веществ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня не нашла подтверждения при рассмотрении дела, является несостоятельным.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... " года, поскольку такое право у истицы может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда, не может быть принят во внимание судебной коллегией.

Обязание ответчика в обжалуемом решении назначить истцу пенсию с 14.03.2013 года (даты возникновения права на получение пенсии) законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как видно из материалов дела, у Пимоновой Т.Н. право на досрочную трудовую пенсию, с учетом наличия у последней права на получение льготной пенсии, возникло с " ... " года - момента достижения ею " ... " лет, с соответствующим заявлением она обратилась в пенсионный орган ранее указанной даты.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что со 02.05.1984ггода по 31.12.1996г. истица Пимонова Т.Н. работала в должности маляра СУ " ... ", трудовая деятельность истицы была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, при не менее 80% занятости в течение рабочего дня, и именно этот период работы она просила включить в специальный трудовой стаж, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, указав, что подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы Пимоновой " ... " с 02.05.1984 года по 31.12.1996г. в должности маляра СУ " ... ".

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, указав, что подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы Пимоновой " ... " с 02.05.1984 года по 31.12.1996г. в должности маляра СУ " ... ".

Председательствующий :

Судьи: