Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 июня 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам

Пензенского областного суда

в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Моисеевой Л.Т., Терехиной Л.В.

при секретаре Жуковой О.М.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Прошиной Л.П. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 марта 2013г., которым постановлено:

Иск Шарифжановой С.Х. удовлетворить.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району N "данные изъяты" от "данные изъяты" года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Шарифжановой С.Х. периоды с 03.01.1984 по 13.01.1984, с 30.09.1996 по 20.12.1996 и назначить пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с 06.11.2012 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Шарифжановой С.Х. в возмещение расходов по госпошлине "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Сукова О.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарифжанова С.Х. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указала, что решением от 28.11.2012 ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения её в учебном отпуске с 03 по 13 января 1984 года и работы в должности учителя общетехнических дисциплин в школе-комплексе дифференцированного обучения N "данные изъяты" с 30.09.1996 по 20.12.1996, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 N781, а Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в стаж учебных отпусков.

Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчета стажа, истец просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от "данные изъяты" N "данные изъяты" и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды ее работы, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06.11.2012.

Кузнецкий районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства дела, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Указанным Списком предусмотрены должность - учитель, и учреждения - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1).

Из материалов дела следует, что Шарифжанова С.Х. "данные изъяты" обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N "данные изъяты" от "данные изъяты" истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет), при этом в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны периоды работы Шарифжановой С.Х.:

- 03 по 13 января 1984 года нахождения ее в учебном отпуске, так как Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в стаж учебных отпусков;

- с 30.09.1996 по 20.12.1996 работы в должности учителя общетехнических дисциплин в школе-комплексе дифференцированного обучения N 11 ст. Чаадаевка, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002 N781.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как следует из материалов дела, период работы Шарифжановой С.Х. в должности учителя общетехнических дисциплин в школе-комплексе дифференцированного обучения N 11 ст. Чаадаевка относится к тому периоду, когда действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым были предусмотрены наименования учреждений - школы и школы - интернаты всех типов и наименований и должность - учитель.

Согласно Уставу школы-комплекса ст. Чаадаевка Куйбышевской железной дороги, утвержденному в 1994 году, целью деятельности школы-комплекса является создание и функционирование системы дифференцированного обучения, способствующей максимальному раскрытию возможностей каждого ученика, главными задачами являются осуществление принципов государственной политики в области образования, реализация общеобразовательных программ согласно возможностям каждого ребенка, обеспечение высокого уровня образования. Школа-комплекс состоит из трех ступеней: первая - начальное общее образование 1-3,1-4 классы, вторая - основное общее образование 5-9 классы, третья - среднее (полное) общее образование 10-11 классы.

02.04.1996 Чаадаевской железнодорожной средней общеобразовательной школе с углубленным изучением предметов "Школа-комплекс дифференцированного обучения" выдана администрацией Городищенского района лицензия "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования.

Принимая во внимание, что в период работы Шарифжановой С.Х. в школе-комплексе дифференцированного обучения N "данные изъяты" ст. Чаадаевка Куйбышевской железной дороги данная школа-комплекс выполняла образовательные функции, суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец работала в образовательном учреждении, в связи с чем указанный период с 30.09.1996 по 20.12.1996 относится к педагогической деятельности и подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в педагогический стаж истца периода нахождения в учебном отпуске с 03 по 13 января 1984 года, суд правильно указал, что в период нахождения Шарифжановой С.Х. в учебном отпуске действовал Кодекс законов о труде Российской Федерации. Согласно ст. 198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Поскольку в указанный период за истцом сохранялись постоянное место работы, средний заработок, из которого работодатель производил вычеты по государственному социальному страхованию, что подтверждается справкой ГОУ НПО Профессиональный лицей "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" и лицевым счетом за "данные изъяты" год, данный период также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Специальный трудовой стаж Шарифжановой С.Х., с учетом добровольного признания ответчиком его продолжительности - 24 года 9 месяцев 2 дня, при включении в него периодов работы с 03.01.1984 по 13.01.1984, с 30.09.1996 по 20.12.1996, составит 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06 ноября 2012 года.

С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены постановленного судом решения, приведенные в ней обстоятельства не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-