Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-4328

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Павлуцкой С.В., Степановой Е.В.

при секретаре Пронь О.В.

с участием прокурора Нишоновой Ф.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах ФИО10 к Краевому государственному образовательному казённому учреждению для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту имущественных отношений Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2013 года, которым на Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, следующих предметов вещевого довольствия: 1 пальто зимнего, 1 костюма для школы, 2 рубашек школьных белых хлопчатобумажных, 2 комплектов спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмов (летнего и теплого), 3 брюк, 4 рубашек, 1 костюма праздничного, 1 костюма праздничного летнего, 2 свитеров, 1 летнего головного убора, 8 носовых платков, 1 ремня брючного (подтяжек), 1 шарфа зимнего, 1 пары перчаток, 1 трусов, 2 шортов, 3 маек, 2 пар валенок (утепленной обуви), 1 пары сапог резиновых, 1 шапки спортивной, 2 пижам, 10 колготок, 1 плавок купальных, 1 шапочки резиновой, 1 комплекта рабочей одежды, 2 портфелей (сумок), в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, названными выше предметами вещевого довольствия в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования от Администрации Приморского края.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказано.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего ФИО12 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что Виноградов С.А. является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

В нарушение постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006г. N 60-пг в 2011 г. ФИО1 не обеспечен необходимыми предметами вещевого довольствия в полном объеме.

Прокурор просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 2 комплектами спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 3 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 2 свитерами, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 1 трусами, 2 шортами, 3 майками, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками), в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. А также обязать Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" таких предметов вещевого довольствия, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент образования и науки Приморского края и Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Бобылева О.А. иск к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" и Администрации Приморского края поддержала.

Представители Администрации Приморского края, КГОКУ "Детский дом N4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края, Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части возложения обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия не согласилась Администрация Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в указанной части как незаконного.

В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика указала, что решение принято судом без учета требований ст. 161, 158 БК РФ, т.к. в отношении КГОКУ "Детский Дом N 4" главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета является Департамент образования и науки Приморского края.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представители Администрации Приморского края, КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края, Департамента финансов Приморского края в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за время пребывания их в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей находятся на полном государственном обеспечении. Им предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. не был в полном объеме обеспечен предметами вещевого довольствия по нормам, предусмотренным названным выше постановлением Губернатора Приморского края.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, возложив на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обязанность по обеспечению несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия, а на Администрацию Приморского края - обязанность по финансированию названных расходов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" осуществляет Департамент образования и науки Приморского края, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно п.3 постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

В соответствии с п.п. 1.4 Устава КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" (л.д.13) учредителем и собственником имущества данного краевого казенного учреждения является Приморский край, от имени которого права учредителя осуществляет, в том числе, Администрация Приморского края в пределах ее компетенции.

Учитывая, что в силу п.п.3 п.3 ст.43 Устава Приморского края, именно Администрация Приморского края обеспечивает исполнение краевого бюджета, выводы суда первой инстанции о возложении обязанности по финансированию расходов на приобретение недостающих вещей воспитаннику ФИО1 на указанного ответчика, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влекут оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку названный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах, выделенных ему на эти цели.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ Администрация Приморского края не представила доказательств, подтверждающих, что финансирование произведено из бюджета в необходимом размере.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: