Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 июня 2013 г. по делу N 33-4861

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Стрюкова Д.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харитоновой Т. Я. к администрации Артёмовского городского округа о признании договора недействительным в части и возврате суммы по договору

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Артемовского городского суда Приморского края от 3 апреля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Постановлено признать недействительным условие пункта 2.1. договора N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Харитоновой Т. Я. и Артемовским городским округом в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем денежную сумму 689 542 рубля 60 копеек.

Применить последствия недействительности части сделки.

Взыскать с администрации Артёмовского городского округа за счет казны Артёмовского городского округа в пользу Харитоновой Т. Я. денежные средства в размере 1 745 210 рублей 40 копеек.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя ответчика Минаевой Н.В., представителя истца Яфонкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харитонова Т.Я. обратилась с названным иском в суд, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок. На момент заключения договора она имела статус индивидуального предпринимателя. Цена выкупа земельного участка составила 2 434 753 рубля 00 копеек, которую она оплатила в полном объеме. На участке находятся объекты недвижимости, принадлежавшие ей на праве собственности, которые ранее находились в государственной собственности. Расчет цены выкупа земельного участка сделан с применением 10-тикратной ставки земельного налога, что противоречит положениям п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" об установлении цены в пределах 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка. Просила признать недействительным условие пункта 2.1. договора N от ДД.ММ.ГГГГ в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем денежную сумму 689 542 руб. 60 коп., применить последствия недействительности части сделки, обязать ответчика возвратить по договору N от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 745 210 руб. 40 коп..

В судебное заседание Харитонова Т.Я. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, поддержала в полном объеме. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 23.01.2013 года в судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Харитонова Т.Я. обратилась в администрацию Артёмовского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу "адрес". К заявлению документы, подтверждающие статус Харитоновой Т.Я. как индивидуального предпринимателя, представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Артёмовского городского округа было издано постановление N "О предоставлении в собственность и утверждении цены выкупа спорного земельного участка, предоставляемого в собственность Харитоновой Т.Я.". Расчет выкупной цены земельного участка был произведен на основании норм п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" и постановления администрации Приморского края от 24.07.2008 N 162-па "О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края", т.е. в размере десятикратной ставки земельного налога. Истица перед заключением договора была ознакомлена с указанными постановлениями и с выкупной ценой, установленной указанным постановлением. Указанное решение администрации на сегодняшний день не обжаловано, является действующим. Просила суд в удовлетворении исковых требований Харитоновой Т.Я. отказать.

Представитель ответчика Муниципального учреждения Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его ликвидации.

Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно абз. 2, 5, 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 137-Ф3 от 25.10.2001 "О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 137-Ф3) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности (в городах с численностью населения менее 3 миллионов человек).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Харитонова Т.Я. обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о приватизации земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 27 710 квадратных метров, кадастровый номер N, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности.

Постановлением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N постановлено предоставить Харитоновой Т.Я. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером N с видом разрешенного использования коммунально-складские и производственные предприятии IV класса вредности различного профиля, площадью 27 710 кв. метров, расположенный по адресу: "адрес" к объектам недвижимости промышленного назначения (здание хлораторной и реагентной) (далее - земельный участок).

ДД.ММ.ГГГГ Артемовский городской округ в лице Муниципального учреждения Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (продавец) и Харитоновой Т. Я. (покупатель) заключен договор купли-продажи N находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Харитоновой Т.Я. (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок.

Согласно пункту 2.1. договора цена выкупаемого земельного участка составляет 2 434 753 рубля.

В соответствии с пунктом 2.2. договора Харитонова Т.Я. ДД.ММ.ГГГГ внесла оплату за земельный участок в размере, предусмотренном пунктом 2.1. договора.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Харитоновой Т.Я. на земельный участок.

Здание - хлораторной общей площадью ... кв. м. (лит. А), кадастровый номер N, а также здание - реагентной общей площадью ... кв. метров (лит Б), кадастровый номер N, расположенные по адресу "адрес" (далее - объекты недвижимости) принадлежат на праве собственности Харитоновой Т.Я ... Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно справке управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N названным объектам недвижимости присвоен адрес: "адрес".

Как следует из ответа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю согласно акту оценки к плану приватизации Приморского производственного объединения по добыче угля, утвержденному постановлением комитета по управлению имуществом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N объекты недвижимости вошли в уставной капитал ОАО "Приморскуголь".

Суд, удовлетворяя исковые требования, счел подлежащим применению для определения выкупной стоимости земельного участка п. 1 ст. 2 Федерального закона N 137-Ф3, в связи с тем, что объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности, и на момент обращения к ответчику Харитонова Т.Я. имела статус индивидуального предпринимателя.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно приказа Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (в редакции действующей в спорный период), к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя если за выкупом земельного участка обращается индивидуальный предприниматель (п. 2 Перечня).

Как следует из заявления Харитоновой Т.Я. о предоставлении земельного участка для строительства (реконструкции) объекта от апреля 2008 г. (л.д. 60) она обратилась к ответчику как физическое лицо, предоставив соответственно сведения о себе как о физическом лице.

Аналогичные сведения были указаны представителем Харитоновой Т.Я. по доверенности в заявке на приватизацию, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Харитоновой Т.Я. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

В постановлении администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N и договоре купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ сведений о том, что земельный участок соответственно предоставлен и передан в собственность Харитоновой Т.Я. как индивидуальному предпринимателю не имеется (л.д. 11-13).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства обращения Харитоновой Т.Я. к ответчику за предоставлением земельного участка как индивидуального предпринимателя и представления ею документов, подтверждающих ее статус индивидуального предпринимателя.

С учетом того, что Харитонова Т.Я. при обращении к ответчику выразила свое намерение на приобретение земельного участка как физическое лицо, сведений о том, что она является индивидуальным предпринимателем, и документов подтверждающих ее статус индивидуального предпринимателя, ответчику не представила, оснований для применения к данным правоотношениям положений п. 1 ст. 2 Федерального закона N 137-Ф3, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 3 апреля 2013 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Харитоновой Т. Я. к администрации Артёмовского городского округа о признании договора недействительным в части и возврате суммы по договору - отказать.

Председательствующий

Судьи