Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 07 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Иванчикова Д.А.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием заявителя Арискина П.А. и его представителя адвоката Филюка В.П., представителя командира войсковой части N Половинко С.И. и военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Аюкасова С.Х.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам заявителя Арискина П.А. и представителя командира войсковой части N Половинко С.И. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 29 марта 2013 года, которым частично удовлетворено заявление гр.

Арискина П.А.

об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., объяснения заявителя Арискина П.А. и его представителя Филюка В.П., представителя командира войсковой части N Половинко С.И. в обоснование доводов своих апелляционных жалоб, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Аюкасова С.Х., полагавшего необходимым решение суда изменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арискин с выслугой более 11 лет в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 1 июля 2005 года N 0163 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Этим же приказом до обеспечения его жилым помещением он был зачислен в распоряжение командующего войсками округа и содержался при войсковой части N.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2216 Арискин исключён из списков личного состава воинской части с 20 декабря 2012 года.

При этом он не был обеспечен денежным довольствием за ноябрь и декабрь 2011 года, положенным вещевым имуществом, а также ему не было выплачено ежемесячное денежное поощрение за период с января 2010 года по февраль 2011 года.

Считая свои права нарушенными, Арискин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с невыполнением мероприятий, предшествующих исключению его из списков личного состава воинской части, и обязать названного командира направить его для прохождения медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, произвести расчёт и выдачу вещевого имущества, обеспечить его установленными единовременными выплатами и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования, принять меры к изданию приказа о восстановлении его в списках личного состава воинской части. Кроме того, заявитель просил суд признать незаконным и недействующим с момента его издания приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2216 об исключении его из списков личного состава воинской части, вследствие чего обязать указанное должностное лицо издать приказ о восстановлении его в списках личного состава войсковой части N.

Самарский гарнизонный военный суд решением от 29 марта 2013 года заявление Арискина удовлетворил частично.

При этом суд признал неправомерным бездействие командира войсковой части N, связанное с непринятием мер, направленных на своевременное обеспечение заявителя установленным денежным довольствием и вещевым имуществом при исключении из списков личного состава воинской части, в связи с чем обязал командира части принять меры, направленные на обеспечение его установленным вещевым имуществом.

Одновременно суд признал незаконным и недействующим с момента его издания параграф 467 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2216 в части исключения Арискина из списков личного состава войсковой части N с 20 декабря 2012 года без обеспечения его установленным денежным и вещевым довольствием. В связи с этим суд обязал Министра обороны Российской Федерации отменить указанный выше параграф приказа в соответствующей его части, восстановить Арискина в списках личного состава воинской части, принять меры, направленные на обеспечение его установленным денежным довольствием за период с 1 ноября по 31 декабря 2011 года, выплатой ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности за период с 1 марта 2010 года по 28 февраля 2011 года, а также на обеспечение заявителя установленным денежным довольствием с момента его незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

В остальной части требования Арискина оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, заявитель Арискин и представитель командира войсковой части N Половинко подали апелляционные жалобы.

Заявитель Арискин в своей апелляционной жалобе просит решение суда в части отказа в удовлетворении требования о направлении на медицинское освидетельствование отменить, а заявление удовлетворить в полном объёме. При этом заявитель в жалобе указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что после получения им свидетельства о болезни в 2005 году он командиром войсковой части N на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией не направлялся, что может существенно повлиять на основание его увольнения и на дату исключения из списков личного состава воинской части.

Представитель командира войсковой части N Половинко в своей апелляционной жалобе просит решение суда как незаконное отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления. При этом автор жалобы обращает внимание на то, что Арискин с 2005 года уволен с военной службы, но не исключался из списков личного состава воинской части по причине не обеспечения жилым помещением. О вопросах, которые ставит Арискин в своём заявлении, ему было известно задолго до обращения в суд в марте 2013 года, но по поводу невыплат денежного довольствия и не обеспечения вещевым имуществом он к командиру войсковой части N не обращался. Поскольку в случае восстановления на военной службе заявитель с учётом выслуги лет без законных на то оснований рассчитывает получить право на пенсионное обеспечение, по мнению представителя командования, он злоупотребляет правом.

На апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N заявителем поданы возражения, в которых он выражает несогласие с изложенными в ней доводами.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах и возражениях заявителя, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение гарнизонного военного суда принято в рамках заявленных требований, судебное разбирательство по делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех юридически значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, которым дана надлежащая оценка, при этом нормы материального и процессуального права применены судом правильно. Оснований для признания положенных в основу решения доказательств недопустимыми не имеется.

Вывод гарнизонного военного суда о несоблюдении Министром обороны РФ требований п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, что повлекло нарушение прав заявителя при исключении из списков личного состава воинской части, является правильным.

Согласно п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно материалам дела Арискин как уволенный с военной службы, но не обеспеченный жилым помещением для постоянного проживания, с июля 2005 года состоял в распоряжении командования и содержался при войсковой части N. Вещевым имуществом он обеспечивался в воинской части, а денежное довольствие им ежемесячно по октябрь 2011 года получалось в Федеральном казённом учреждении "Управление финансового обеспечения по Самарской области". За ноябрь и декабрь 2011 года заявителю денежное довольствие этим учреждением не выплачивалось, а установленное на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 177 ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности не начислялось до 28 февраля 2011 года .

Таким образом, гарнизонный военный суд, бесспорно установив, что на день исключения из списков личного состава воинской части Арискин не был обеспечен установленным денежным довольствием, правильно пришёл к выводу о том, что восстановление его нарушенных прав возможно только путём отмены приказа Министра обороны РФ в части исключения заявителя из списков личного состава с возложением на названное должностное лицо и командира войсковой части N обязанности по принятию мер, направленных на полное обеспечение Арискина положенным денежным довольствием.

Довод представителя командира войсковой части N о том, что должностным лицам, чьи действия оспариваются Арискиным, на момент исключения заявителя из списков личного состава воинской части не было известно о предполагаемом нарушении его имущественных прав в прежние годы и намеренном умалчивании заявителя об этом, на правильность принятого судом решения не влияет, так как статьи 78 и 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495, обязывают командиров (начальников) обеспечить доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, чего, как установлено в судебном заседании, сделано не было.

Вопреки доводам жалобы заявителя, действующим законодательством в сфере воинских правоотношений на командование не возложена обязанность перед исключением из списков личного состава воинской части направлять военнослужащих, уволенных с военной службы, для прохождения военно-врачебной комиссии, к выводу о чём правильно пришёл суд первой инстанции.

Таким образом, поскольку при исключении Арискина из списков личного состава воинской части действия Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N не соответствовали требованиям ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, суд обоснованно признал их в указанной части неправомерными и возложил на названных должностных лиц обязанность по восстановлению нарушенных прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 29 марта 2013 года по гражданскому делу по заявлению Арискина П.А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционные жалобы заявителя и представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв