Определение Псковского областного суда от 15 апреля 2013 г. по делу N 21-35/13

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Фатеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" на определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 05 марта 2013 года, которым жалоба ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области от 12.02.2013 по делу в отношении указанного Общества об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" почтовым отправлением от 22.02.2013 направило в Себежский районный суд Псковской области жалобу на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области от 12.02.2013 по делу в отношении указанного Общества об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным.

Определением судьи Себежского районного суда Псковской области от 05 марта 2013 года вышеуказанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В частной жалобе ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" считает определение судьи незаконным и просит его отменить.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования определения судьи о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, учитывая, что данное определение исключает возможность дальнейшего движения дела, исходя из принципов осуществления правосудия и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 39 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года, оно может быть обжаловано.

Проверив представленные материалы по доводам частной жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Возвращая жалобу ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области от 12.02.2013 по делу об административном правонарушении, судья руководствовался статьями 29.12 и 30.4 КоАП РФ и исходил из того, что заявителем не было представлено обжалуемое постановление. Указанное обстоятельство, по мнению судьи, не позволяет определить подсудность жалобы и соблюдение сроков ее подачи.

Такие выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 3 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Поскольку в жалобе была указана дата вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и постановившее его должностное лицо государственного органа, оснований считать срок и порядок его обжалования несоблюденными не имелось.

В данном случае судье надлежало руководствоваться положениями статьи 30.4 КоАП РФ, в соответствии с пунктами 2 и 3 которой при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может истребовать дополнительные материалы, в случае неподведомственности жалобы направить ее со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение законным и обоснованным признать нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 2 ст. 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 05 марта 2013 года, отменить.

Материалы по жалобе ООО Научно-производственное объединение "НАУКА-СТРОИТЕЛЬСТВУ" на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Псковской области от 12.02.2013 по делу в отношении указанного Общества об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, направить в Себежский районный суд Псковской области для подготовки к рассмотрению указанной жалобы.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов