Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-756

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего: Сладковской Е.В.

Судей: Виноградовой О.А., Белоноговой Н.Ю.

При секретаре: Шиловой И.А.

Рассмотрела в судебном заседании 07.05.2013г. гражданское дело по апелляционной жалобе Пугачевой Л.М., Нисифоровой З.М. на решение Псковского городского суда от 21.02.2013года которым постановлено: исковые требования Пугачевой Л.М., Нисифоровой З.М. к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Нисифоровой З.М., Пугачевой Л.М., ее представителя Пугачевой Е.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пугачева Л.М., Нисифорова З.М. обратились в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В обоснование заявленных требований указали, что их семье на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 0,35 га по адресу: ... , которым они пользуются до настоящего времени. Органами местного самоуправления их участок был разделен на три самостоятельных участка с КН: ...

Считают, что земельные участки с КН ... и, КН ... , образованные из участка 0,35 кв.м, предоставленного ранее на праве постоянного бессрочного пользования, должны принадлежать им на том же праве. Кроме того, считают, что право на спорные участки подтверждается архивной справкой, согласно которой владение земельными участками осуществляется на праве постоянного бессрочного пользования. Просят признать за Пугачевой Л.М. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН ... , находящийся по адресу: г ... и на земельный участок с КН ... , находящийся по адресу: ...

В судебном заседании свои требования Пугачева Л.М. поддержала, указала, что земельные участки, ранее входили в один массив около дома, были предоставлены ее семье на праве постоянного бессрочного пользования землей. Участок площадью 985,2 кв.м с КН: ... в 1992году был предоставлен ей на праве собственности. Два других участка предоставлялись ей и сестре Нисифоровой З.М. на основании договоров аренды.

Нисифорова З.М. требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям иск не признала. Указав, что оснований признания за истцами права постоянного бессрочного пользования на земельные участки не имеется, поскольку это право ничем не подтверждено. В настоящий момент участки в установленном законом порядке не сформированы, не поставлены на кадастровый учет, что не позволяет их определить как объект недвижимости.

Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Россреестра" по Псковской области возражала против удовлетворения требований, поскольку спорные участки не поставлены на кадастровый учет в определенных границах, они не отведены на местности, границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке.

Представитель администрации города Пскова оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГП ПО "БТИ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Пугачевой Л.М. и Нисифоровой З.М. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом не правильно применен материальный закон, не учтено то обстоятельство, что ранее весь земельный участок предоставлялся семье на праве постоянного бессрочного пользования. Указывается, что при заключении аренды они были введены в заблуждение. Полагают, что судом неправомерно не приняты во внимание показания свидетелей С.Н.Ф. и С.О.Н., что постановленным решением нарушаются их законные права на землю.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, будучи надлежащим образом извещенными, не явились представитель ГК Псковской области по имущественным отношениям, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области. Неявка лиц извещенных о времени и месте рассмотрения дела, препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции не является.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений истиц в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки отнесены к объектам недвижимого имущества.

Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом третьим ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора дарения от 06 сентября 1990 года, заключенного с Г.А.А. собственником жилого дома по адресу: ... является истица по делу Пугачева Л.М. .

В договоре дарения указано, что жилой дом расположен на земельном участке 600 кв.м.

Справкой Завеличенского сельского совета подтверждается, что по состоянию на 20.05.1986года за домовладением N ... в деревне ... за Г.А.А. числится по похозяйственной книге, земельный участок в размере 0,06 га.

Право собственности Пугачевой Л.М. на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Распоряжением администрации города Пскова от 19.10.1992года N1750-р "О перераспределении землевладений, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства" отражено, что на основании технических паспортов домовладений, комитету по земельным ресурсам рекомендовано произвести перерегистрацию земельных участков.

Из Списка индивидуальных землевладельцев, являющегося приложением к распоряжению усматривается, что за истицей Пугачевой Л.М. числится земельный участок размером 600квм .

На основании этого распоряжения Пугачевой Л.М. выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, на земельный участок размером 600 кв.м .

Имеющиеся в материалах дела документы: заявление истицы на имя председателя государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ; договоры аренды, заключаемые с Пугачевой Л.М. на земельный участок размером 792,7 кв., с Нисифоровой З.М. размером 1001,2 кв.м. , подтверждают, что договоры аренды на земельные участки заключались ранее с 1990года.

В 2001году по заявлениям Пугачевой Л.М. и Нисифоровой З.М. проведены кадастровые работы трех участков по адресу ... КН: ... , с КН ... по адресу ... и с КН ... по адресу ...

По заявлению Пугачевой Л.М земельный участок с КН: ... поставлен на кадастровый учет 09.09.2003года .

На основании распоряжения администрации города Пскова от 05.09.2003года N ... за Пугачевой Л.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель поселений площадью 985,2 кв.м .

В 2008 году на основании постановления администрации города Пскова от 12.05.2008г. N ... , и от 20.06.2008г. N ... "О заключении договора аренды земельного участка" заключены договоры аренды земельных участков с Нисифоровой З.М. и Пугачевой Л.М.

Договоры аренды заключались сроком на три года без права последующего выкупа, регистрировались в установленном порядке.

В 2011 году на обращение истицы Пугачевой Л.М. в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям о предоставлении спорных участков под огород в аренду, получен отказ.

Основанием отказа явилось то, что согласно правилам землепользования и застройки города Пскова, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне застройки Ж-1 "Зона индивидуальной застройки", где предоставление участков под огороды не предусмотрено .

На момент проведения межевания трех земельных участков в 2001 году, издания распоряжения администрации города Пскова о предоставлении Пугачевой Л.М. на праве собственности земельного участка размером 985,2 кв.м истицей не оспаривалась площадь предоставляемого участка, не ставился вопрос о предоставлении ей на праве собственности участка большего размера.

Кроме того, в решении суда первой инстанции правомерно указано, на то что, испрашиваемые истцами участки находятся по другому адресу не по адресу, где проживает Пугачева Л.М.

Обоснованным является вывод суда о том, что использование спорных участков в течение длительного времени, не может служить основанием для признания за истицами права постоянного (бессрочного) пользованиями этими земельными участками.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что доказательств подтверждающих у истцов право постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками не представлено.

Архивная справка, на которую ссылаются истицы, не подтверждает их позицию о том, что их семья владела земельным участком размером 0,35 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. В справке за период 1955-1957года обозначено, что в личном пользовании хозяйства главой которого, являлась мать истиц, значится 0,35 га. Не подтверждается это обстоятельство и свидетельскими показаниями С.О.Н., С.Н.Ф., которым судом дана оценка.

Доводы апелляционной жалобы проверены, каких-либо оснований к отмене решения не содержат.

Решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям материального закона. Процессуальных нарушений влекущих отмену решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда от 21 февраля 2013года оставить без изменения апелляционную жалобу Пугачевой Л.М., Нисифоровой З.М. без удовлетворения.

Председательствующий Сладковская Е.В.

Судьи Виноградова О.А.

Белоногова Н.Ю.