Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-767/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Новиковой Л.А.,

судей Дмитриевой Ю.М. и Малыгиной Г.В.,

при секретаре Капитоновой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области на решение Печорского районного суда Псковской области от 18 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Левадней Р.Р. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Печорском районе Псковской области и Псковский почтамт Управления Федеральной почтовой службы- филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" выплачивать Левадней Р.Р. пенсию на основании свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданного нотариусом нотариального округа Санкт- Петербурга "данные изъяты".

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения представителя УПФ РФ в Печорском районе Летовой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Левадней Р.Р., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левадняя Р.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Печорском районе Псковской области и Псковскому почтамту Управления Федеральной почтовой службы о восстановлении нарушенных прав и обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Печорском районе Псковской области и Псковского почтамта Управления Федеральной почтовой службы выплачивать пенсию по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке.

В обоснование заявленных требований указано, что она является пенсионеркой, ей была назначена и выплачивалась пенсия по старости по паспорту СССР, пенсию получала через почтамт. "данные изъяты" года пенсию ей не выплачивается по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность. Паспорт гражданина РФ она не получает по религиозным убеждениям. Считает, что пенсия может выплачиваться ей и по другим документам, а именно, на основании полученного ею свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданного нотариусом нотариального округа Санкт- Петербурга "данные изъяты".

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Печорском районе Шорникова С.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку свидетельство, на основании которого истица просит выплачивать пенсию, не может быть использовано в качестве документа, удостоверяющего личность и пояснив, что Левадней Р.Р. выплата пенсии приостановлена, поскольку пенсия истицей через почтамт не получается.

Представитель Псковского почтамта Управления Федеральной почтовой службы- филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда. Со ссылкой на Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации", Правила выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, Административный регламент, Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, указано, что предъявленное истицей свидетельство является документом об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, с представившим её гражданином, и не может служить документом, удостоверяющем личность гражданина, поскольку не назван в качестве такового законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При вынесении решения суд первой инстанции, проанализировав положения Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации "О нотариате", ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу о том, что в сложившейся ситуации предъявленное Левадней Р.Р. свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке, является допустимым документом, удостоверяющем личность Левадней Р.Р., поскольку ответчики могут по данному свидетельству установить её личность, сверив её с фотографией в свидетельстве.

Вывод суда мотивирован, соответствует нормам права и материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года N22 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 25.04.2006 г. По делу N ГКПИ06-334, паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина, федеральный закон о видах основных документов, удостоверяющих личность гражданина, отсутствует.

В силу статьи 84 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N4462-1 (ред. от 05.04.2013) нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Как следует из материалов дела, Левадней Р.Р. "данные изъяты" года рождения, назначена пенсия по старости "данные изъяты" (удостов. л.д. 41). Пенсию она получала в почтовом отделении по "данные изъяты" по паспорту СССР, а с "данные изъяты" года - на основании свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке.

Причина невыдачи пенсии - отсутствие паспорта.

Левадняя Р.Р. не желает получать паспорт гражданина Российской Федерации по религиозным убеждениям.

В свидетельстве об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке (л.д. 37) имеется фотография Левадней Р.Р. и указано, что нотариус "данные изъяты" удостоверяет, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно с представившей её гражданкой Российской Федерации Левадней Р.Р., зарегистрированной по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, национальность русская, личность представившего фотографическую карточку установлена.

Поскольку свидетельство содержит персональные данные (гражданство, дату рождения, место жительства), оно является допустимым документом, удостоверяющим личность истицы, в данном случае - для выплаты, выдачи начисленной и перечисленной пенсионным органом пенсии.

С учетом вышеуказанных норм права и установленных судом обстоятельств, вывод суда об удовлетворении требований истицы является правильным, поскольку требования ответчиков об обязательном предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации для получения пенсии являются незаконными.

Отказ в выдаче пенсии, приостановление её выплаты противоречит статьям 19,39 Конституции Российской Федерации, лишает истицу права на социальное обеспечение по возрасту, ограничивает гарантированные Конституцией права на пенсионное обеспечение.

В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы основанием к отмене постановленного судом решения послужить не могут, так как выводов суда чем-либо не опровергают.

Решение суда является законным и обоснованным, материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе перечисленных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского районного суда Псковской области от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/ Новикова Л.А.

Судьи /подписи/ Дмитриева Ю.М.

Малыгина Г.В.

"данные изъяты"

"данные изъяты"