Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-885/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего: Победова В.В.,

судей: Спесивцевой С.Ю., Анашкиной М.М.,

при секретаре Гриневой О.В.,

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу военного прокурора Псковского гарнизона З.В. на определение Псковского городского суда Псковской области от 25 марта 2013 года, которым постановлено:

"Возвратить военному прокурору Псковского гарнизона заявление в интересах Командерсова А.Ю. к военному комиссариату Псковской области о признании бездействия должностных лиц незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии за неподсудностью спора Псковскому городскому суду".

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Псковского гарнизона обратился в суд в интересах Командресова А.Ю. с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц военного комиссариата Псковской области, связанного с перерасчетом и выплатой Командресову А.Ю. пенсии за период с *** по *** 2012 года исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере *** процентов от оклада денежного содержания, и обязании начислить и выплатить пенсию за указанный период с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере ***% от оклада денежного содержания.

Определением Псковского городского суда от 25 марта 2013 года заявление военного прокурора Псковского гарнизона с приложенными документами возвращено заявителю в связи с неподсудностью спора Псковскому городскому суду.

В частной жалобе военный прокурор Псковского гарнизона просит об отмене определения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм процессуального права. Полагает, что суд ошибочно посчитал, что правоотношения возникли в период прохождения военной службы и спор подсуден Псковскому гарнизонному военному суду. Поскольку Командресов А.Ю. не имеет статуса военнослужащего, состоит на пенсионном обеспечении в центре социального обеспечения военного комиссариата Псковской области, то согласно разъяснению Президиума Верховного Суда РФ, изложенному в пункте 3 Постановления от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" заявленный спор подсуден Псковскому городскому суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания по следующим мотивам.

Из содержания заявления следует, что Командресов А.Ю. был уволен с военной службы в *** году, является военным пенсионером и состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Псковской области.

В связи с тем, что в период с *** по *** 2012 года ему производилась выплата пенсии исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере *** процентов от оклада денежного содержания, в то время как он полагает, что процентная надбавка должна составлять *** процентов, он обратился в военную прокуратуру Псковского гарнизона с заявлением о защите его нарушенных прав.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.ст. 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами (ст. 25 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Часть 2 ст. 7 данного закона предусматривает, что граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Поскольку Командресов А.Ю. не имеет статуса военнослужащего, оспаривает действия военного комиссариата Псковской области по пенсионному обеспечению, т.е. правоотношения, возникшие не в период прохождения военной службы, то спор не подсуден военному суду.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о подсудности спора военному суду нельзя признать правильными, а оспариваемое определение законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции на стадию принятия заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Псковского городского суда Псковской области от 25 марта 2013 года отменить, материал по заявлению военного прокурора Псковского гарнизона в интересах Командресова А.Ю. о признании бездействия должностных лиц незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии, направить в тот же суд на стадию принятия к производству.

Председательствующий: В.В. Победов

Судьи: С.Ю. Спесивцева

М.М. Анашкина