Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 мая 2013 г. по делу N 33-6722/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Монмарь Д.В.

судей: Поддубной О.А., Берестова В.П.

с участием прокурора Бесединой Е.И.

при секретаре: Мушкетовой И.П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Поддубной О.А. гражданское дело по апелляционному представлению Белокалитвинского городского прокурора на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах Островерховой Н.И. обратился в суд с иском к ООО "Агропромсервис" об обязании подключить квартиру к сети электроснабжения дома.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего жилищного законодательства РФ управляющей организацией ООО "Агропромсервис". В ходе проверки установлено, что ООО "Агропромсервис" является исполнителем коммунальных услуг для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агропромсервис" в адрес истца, проживающей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН направлено предупреждение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о приостановлении подачи электрической энергии в случае неоплаты истцом в течение 30 дней имеющейся суммы долга за коммунальные услуги в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. В связи с тем, что истец к назначенному сроку не оплатила задолженность, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей было направлено повторное предупреждение, которым был установлен трехдневный срок для погашения задолженности в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Островерхова Н.И. оплату задолженности не произвела, поэтому ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агропромсервис" приостановил оказания коммунальной услуги электроснабжения, о чем был составлен акт.

Прокурор указал, что отключение квартиры Островерхова Н.И. от сетей электроснабжения произведено с нарушением положений действующего законодательства, в связи с чем просил обязать ООО "Агропромсервис" подключить квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, к сети электроснабжения дома.

В судебном заседании помощник прокурора Ефремова Т.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Истец Островерхова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представители ответчика ООО "Агропромсервис" Авсецина А.В., Илларионов А.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований Белокалитвинского городского прокурора отказано.

Не согласившись с постановленным решением, прокурор подал апелляционное представление, в котором просит решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 марта 2013 года отменить и принять по делу новое решение по удовлетворению исковых требований.

Прокурор Ростовской области считает, что суд, отказывая в заявленных требованиях, руководствовался положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 0б.05.2011 года N 354. Однако на момент приостановления истцу предоставления коммунальной услуги в виде электроснабжения, приостановление или ограничение данной услуги регулировалось положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

В апелляционном представлении указано, что в силу действующего правового регулирования ответчик ООО "Агропромсервис" мог произвести полное ограничение подачи электроэнергии только после предварительного частичного ограничения ее подачи, чего сделано не было.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Ростовской областной прокуратуры, Островерхову Н.И., представителей ООО "Агропромсервис", проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционного представления в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

При этом собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет также бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года, действовавших на момент приостановления предоставления Островерховой Н.И. коммунальной услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.

Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из действующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения (что прямо предусмотрено п. 80 Правил).

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих правил, в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что ООО "Агропромсервис" является исполнителем коммунальных услуг для жителей многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Собственником ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является Островерхова Н.И.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе за истицей Островерховой Н.И. Размер задолженности превышает 3 месячный размер платы за коммунальную услугу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчиком в адрес Островерховой Н.И. направлено предупреждение за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о приостановлении подачи электрической энергии в случае неоплаты ею в течение 30 дней имеющейся суммы долга за коммунальные услуги в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. В установленный срок задолженность по коммунальным услугам Островерхова Н.И. не погасила.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчиком в адрес Островерховой Н.И. было направлено повторное предупреждение, которым устанавливался трехдневный срок погашения задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Данным предупреждением истица была предупреждена о приостановлении оказания коммунальной услуги электроснабжения в случае неоплаты имеющейся суммы долга в установленный срок.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчиком произведено приостановление подачи в квартиру истицы коммунальной услуги электроснабжение, о чем был составлен соответствующий акт.

Отказывая в заявленных Белокалитвинским городским прокурором требованиях, суд при установлении факта направления Островерховой Н.И. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предупреждений о приостановлении коммунальных услуг, наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги и соответствии действий ответчиков требованиям действующего законодательства, не усмотрел нарушений прав Островерховой Н.И. при приостановлении подачи коммунальной услуги по электроснабжению. При этом судом указано, что выбор способа ограничения или приостановления подачи электроэнергии является правом исполнителя коммунальной услуги.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что Островерховой Н.И. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА направлялись предупреждения о приостановлении предоставления коммунальных услуг, задолженность по квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по оплате за содержание жилья и предоставляемых коммунальных услуг, включая электроснабжение за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет более ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, соглашения о погашении задолженности собственниками квартиры с обслуживающей организацией не подписано, меры по урегулированию задолженности не предприняты, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора и восстановления электроснабжения квартиры Островерховой Н.И..

Доводы апелляционного представления о нарушении ООО "Агропромсервис" порядка приостановления предоставления коммунальных услуг, при установлении в судебном заседании совокупности условий, при которых обслуживающая организация вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, на обоснованность постановленного судом решения не влияет.

Таким образом, имеющие значения для разрешения дела обстоятельства установлены судом первой инстанции полно и правильно, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которым в постановленном по делу решении дана всесторонняя и объективная оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений процессуального закона судом при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, постановленное по данному делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление Белокалитвинского городского прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: