Решение Ростовского областного суда от 26 марта 2013 г. по делу N 11-201

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Баскакова А.С. на решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 06.02.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", в отношении Баскакова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации г.Донецка от 28.08.2012 Баскаков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Указанное постановление Баскаков А.С. обжаловал в суд.

Решением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 06.02.2013 постановление административного органа от 28.08.2012 оставлено без изменения, жалоба Баскакова А.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Баскаков А.С. просит решение судьи от 06.02.2013 отменить.

Баскаков А.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Баскакова А.С., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положение ст. 1.1 КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, 23.08.2012 в 15.48 по ул. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в г.Донецке Ростовской области Баскаков А.С. содержит большое количество крупного рогатого скота (более 15 голов) во вне хозяйственных строений, удовлетворяющих санитарно-эпидемиологическим правилам, осуществляет выпас животных в не специально отведенных Администрацией города местах, без наблюдения владельца или уполномоченного лица.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что Баскаковым А.С. нарушены положения п.2 ч.4 ст.33, п.4 ч.5 ст.33 и ч.2 ст.33 Правил благоустройства муниципального образования "Город Донецк", утвержденных решением Донецкой городской Думы от 14.06.2012 N54.

При таких обстоятельствах действия Баскакова А.С. правильно квалифицированы административным органом по ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 28.08.2012, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Баскакова А.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения напрямую подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2012, письменными объяснениями Маркиной Л.В., Быкадоровой Е.Н., фотоматериалами.

Постановление о привлечении Баскакова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Баскакову А.С. назначено в пределах санкции ст.5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" и является справедливым.

В целом, доводы жалобы Баскакова А.С. основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Баскакова А.С. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 06.02.2013, постановление административной комиссии Администрации г.Донецка от 28.08.2012 оставить без изменения, жалобу Баскакова А.С. - без удовлетворения.

Судья