Решение Ростовского областного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 11-141

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" N 273-ЗС от 25 октября 2002 года, в отношении главного инженера ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Астахова О.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 21 ноября 2012 года Астахов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" N 273-ЗС от 25 октября 2002 года, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Астахов О.И. обжаловал данное постановление в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 января 2013 года вышеуказанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Начальник Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность.

Представитель административной органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором жалобу просил рассмотреть в отсутствие указанного выше лица.

Астахов О.И. в судебное заседание явился, с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы административного дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 5.1 Областного закона составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 12.11.2012г. в 11 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область, г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ул. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в районе ул. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА напротив гостиницы " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА главный инженер ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Астахов О.И., являясь ответственным за проведение земляных работ по указанному адресу, до начала и в период проведения работ не оградил место разрытия в соответствии с требованиями действующего законодательства, не выставил информационный щит с указанием наименования лица, выполняющего работы, номеров телефонов и фамилий руководителя и ответственного лица, вида и сроков окончания работ, не предусмотрел установку освещения на весь период работ, что является нарушением ст. 26 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "город Таганрог", утвержденных решением Городской Думы от 31.05.2011г. N311.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 12.11.2012г., и в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного Закона об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах жалоба начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15 января 2013 года оставить без изменения, а жалобу начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области - без удовлетворения.

Судья: