Решение Самарского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 21-27/13

Судья Самарского областного суда Абдуллина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насурдиновой О.В. на решение Чапаевского городского суда от 3 декабря 2012 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии городского округа Чапаевск от 6 ноября 2012 года о привлечении Насурдиновой О.В. к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии городского округа Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ мастер участка N ООО "Град-Комфорт" Насурдинова О.В. привлечена к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 03.12.2012 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Насурдинова О.В. в кассационной жалобе просит его и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Ссылается, что решение суда вынесено без учета всех обстоятельств дела, она не является субъектом вмененного правонарушения, ее вина в совершении административного правонарушения не установлена.

Проверив представленные материалы, заслушав Насурдинову О.В., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" административная ответственность наступает за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут - должностным лицом - специалистом административной комиссии городского округа Чапаевск, выявлено административное правонарушение: контейнерная площадка по адресу: "адрес" в районе "адрес", содержалась в неудовлетворительном состоянии (захламлена мусором).

По факту выявленного административного правонарушения составлен протокол в отношении мастера участка N ООО "Град-комфорт" Насурдиновой О.В.

По результатам рассмотрения дела административной комиссией городского округа Чапаевск вынесено постановление, в соответствии с которым Насурдинова О.В. привлечена к административной ответственности по статье 10.4 Закона Самарской области 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно п.5 ст.6 Приложения N к решению Думы городского округа Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск", организации по обслуживанию жилищного фонда городского округа, собственники, юридические лица, на территории которых находится контейнерная площадка, обязаны обеспечить надлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного собственниками многоквартирного дома, управляющей организацией, обслуживающей "адрес" в г.о.Самара, является ООО "Чапаевская сетевая компания", которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов с ООО Высокие строительные технологии".

Согласно п.5.3.1 Договора подряда на выполнение работ по уборке домовладений, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Высокие строительные технологии" (заказчик) и ООО "Град-Комфорт" (подрядчик), последний обязан выполнять работы по уборке территорий домовладений в установленных объемах, надлежащего качества и в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, другими нормативными актами, регулирующими вопросы жилищно-коммунального обслуживания, решениями органов местного самоуправления и настоящим договором.

Согласно последующего дополнительного соглашения к данному Договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Град-Комфорт" и ООО "Высокие строительные технологии", в Приложение N с адресными списками жилых домов, подлежащих обслуживанию в соответствии с указанным Договором, включен "адрес" в г.о. Чапаевск.

Контейнерная площадка N, находящаяся на территории вышеуказанного дома, относится к обслуживаемым ООО "Высокие строительные технологии", что подтверждается письмом его директора ФИО3 Соответственно, в силу Договора подряда, уборку его и надлежащее содержание должно осуществлять ООО "Град-Комфорт".

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Насурдинова О.В. на основании приказа N000055 от 02.04.2010 года принята в ООО "Град-Комфорт" на должность мастера участка N. Данная должность относится к категории руководителей, что усматривается из Должностной инструкции, утвержденной директором ООО "Град-Комфорт". Пункт 3.10 данной Инструкции предусматривает обязанность мастера участка, как его руководителя, обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, своевременный вывоз мусора, уборку и вывоз снега, посыпку тротуаров и дорожек в зимнее время, также предусмотрено, что мастер участка несет, в том числе, административную, ответственность за невыполнение своих должностных обязанностей. Мастер, как руководитель участка, вправе премировать рабочих, давать им указания по производственным и другим вопросам, требовать их выполнение.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы Насурдиновой О.В. о том, что она не является должностным лицом и субъектом вмененного правонарушения, необоснованно привлечена к административной ответственности, не состоятельны.

Факт совершения Насурдиновой О.В. правонарушения, предусмотренного ст.10. "адрес" N-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоматериалами к нему, из которых усматривается, что контейнерная площадка, закрепленная за домом N по "адрес" в г.о.Чапаевск, действительно содержится в ненадлежащем состоянии, а именно, захламлена мусором. Таким образом, в нарушение п.5 ст.6 Приложения N к решению Думы г.о.Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск" Насурдинова О.В. не обеспечила надлежащее содержание территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной около "адрес" составлении протокола об административном правонарушении Насурдинова О.В. данный факт не оспаривала и собственноручно подтвердила в своих объяснениях.

При таких обстоятельствах, нельзя согласиться и с доводами жалобы о непричастности Насурдиновой О.В. к совершению указанного правонарушения.

Суд первой инстанции достаточно полно исследовал материалы административного дела и пришел к обоснованному выводу о том, что, состоящая в трудовых отношениях с ООО "Град-Комфорт", Насурдинова О.В. правильно привлечена к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области". Выводы суда основаны на имеющихся по делу доказательствах, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, действиям Насурдиновой О.В. дана правильная правовая оценка.

Доводы в жалобе Насурдиновой О.В. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы, и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены его не усматриваю.

Руководствуясь изложенным и на основании ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 3 декабря 2012 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии городского округа Чапаевск Самарской области от 6 ноября 2012 года о привлечении Насурдиновой О.В. к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" оставить без изменения, а её кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Самарского областного суда Р.Р. Абдуллина