Решение Самарского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 12-52/2013

Решение Самарского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 12-52

Судья Самарского областного суда Махаров А. Ш., рассмотрев в судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Федуловой О.М. на постановление судьи Сызранского районного суда Самарской области от 04.02.13, которым Федулова О.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сызранского районного суда Самарской области от 04.02.13, Федулова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что Федулова О.М. осуществляя кадастровые работы, при выполнении схемы и межевого плана земельного участка N 40 по ул. Солнечная сельского поселения Новая Рачейка Сызранского района Самарской области, в нарушении требований ст.ст. 7, 10, 22, 38, 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.07, внесла заведомо ложные сведения в указанный межевой план, не указав в нем необходимые сведения о наличии водных объектов - Саратовского водохранилища на р. Волга с указанием береговой полосы, не были проведены мероприятия по согласованию границ земельного участка с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания и эти лица не уведомлялись об этом, что повлекло за собой незаконную постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и нарушение прав третьих лиц, членов общественной организации ОО "Причал Сельмашевский".

С данным постановлением о привлечении к административной ответственности, Федулова О.М. не согласилась, считает его незаконным и необоснованным, и в своей жалобе просит его отменить и дело об административном правонарушении в отношении нее по ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ прекратить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Федулову О.М., адвоката Лазарева А.В., поддержавших доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления от 04.02.13 не имеется по следующим основаниям.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

Статье 14.35 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Федуловой О.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, установлен, доказан и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом инв. N(1)/12 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, ответом из ГУП "ЦТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5, кадастровой выпиской о земельном участке N:08:0116013:2, пояснениями в суде представителя кадастровой палаты ФИО6, из которых следует, что в случае указания в межевом плане сведений о водном объекте и имеющимся пересечении с ранее учтенным земельном участком, регистрация земельного участка, оформляемого Федуловой О.М., была бы приостановлена.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 24.07.07 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план состоит из графической и текстовой частей, в которых должны быть указаны природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. При этом образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно ст. 45 указанного закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего ФЗ от 24.07.07 N 221-ФЗ или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

В силу ст. 39 вышеуказанного закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из вышеуказанного следует, что Федулова О.М., являясь лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, внесла в межевой план земельного участка N по ул. Солнечная сельского поселения Новая Рачейка Сызранского района Самарской области заведомо ложные сведения,

не указав в нем, что данный земельный участок граничит с водным объектом, и, не выполнив мероприятия по согласованию границ земельного участка с ОО "Причал Сельмашевский", которой ранее, ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным использованием - лодочный причал, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о виновности Федуловой О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором Сызранского района Самарской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.ст. 28.4, 28.5 КоАП РФ, оснований для признания его незаконным не имеется. При этом прихожу к выводу, что указание в постановление на время совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой, которая не опровергает вину Федуловой О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ, поэтому доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Иные доводы жалобы также не опровергают наличия в действиях Федуловой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Сызранского районного суда от 04.02.12 не имеется.

Дело рассмотрено и административное наказание назначено в соответствии с требованиями кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений процессуальных требований административного законодательства, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд не усматривает.

Таким образом, постановление судьи, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное исследованными доказательствами, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Сызранского районного суда Самарской области от 04.02.13 о привлечении к административной ответственности Федуловой О.М. по ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ, оставить без изменения, а ее кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья А. Ш. Махаров