Решение Самарского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 21-163

Судья Самарского областного суда Копытин А.В., рассмотрев жалобу директора ГБОУ СОШ с.Шилан м.р. Красноярский на постановление Красноярского районного суда от 20.02.2013г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки, в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский Гарькина Ю.Е. 28.11.2012г. заместителем прокурора Красноярского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ.

По результатам проверки, в отношении юридического лица ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Красноярского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ.

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 599 должностное лицо - директор ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский Гарькин Ю.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 600 юридическое лицо -ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На указанные два постановления директор ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский Гарькин Ю.Е. подал жалобу в Красноярский районный суд.

Решением судьи Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба на два постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N и N оставлена без удовлетворения.

На решение судьи Красноярского районного суда от 20.02.2013г. директором ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский принесена жалоба в Самарский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, постановлений руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ссылаясь на то, что ГБОУ СОШ с.Шилан не является собственником помещений в которых организовано питание, неоднократно обращался в администрацию м.р.Красноярский с просьбой о выделении денежных средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Гарькина Ю.Е., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 полагаю, что оснований к отмене решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусматривает административную ответственность.

Разрешая жалобу, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в ходе проверки ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский выявлены нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", при этом достаточно полно изучил материалы дела, исследовал представленные доказательства согласно ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица и должностного лица состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2,3 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Доводы жалобы заявителя о том, что причиной допущенных нарушений послужило отсутствие права собственности на помещения и недостаточное финансирование, не могут быть приняты во внимание.

Уставом ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский в п.1.22 предусмотрено, что организация питания в учреждении возлагается на учреждение и организации общественного питания. В учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, а так же для хранения и приготовления пищи.

Ссылка заявителя на недостаточность финансирования учреждения так же необоснованна, поскольку согласно п.п.2.10-2.12 устава учреждение имеет возможность привлекать дополнительные финансовые средства за счет собственной деятельности по оказанию дополнительных образовательных услуг.

При таких обстоятельствах, вина должностного лица, юридического лица установлена, допущенное бездействие правильно квалифицировано должностным лицом, а затем судьей, по ст.6.6. КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Согласно положениям ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 6.6. КоАП РФ в части определения административного наказания предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц наложение административного штрафа - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлениями о назначении административного наказания избрана минимальная мера административной ответственности, предусмотренная санкцией указанной статьи, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, административное наказание назначено в соответствии с законом, в связи с чем оснований для отмены либо изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Красноярского районного суда от 20.02.2013г. оставить без изменения, а жалобу директора ГБОУ СОШ с.Шилан м.р.Красноярский Гарькина Ю.Е. - без удовлетворения.

Судья А.В.Копытин