Решение Самарского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 21-191

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" Чванова А.И. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 25.03.2013 года, которым отменено постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области "данные изъяты" Ляпина В.Л. о назначении штрафа в размере 2000 рублей и производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области "данные изъяты" Ляпин В.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут на автодороге "адрес" Ляпин В.Л. являясь должностным лицом, нарушил правила содержания автомобильных дорог, то есть отсутствие горизонтальной разметки п. 13 Основных положений.

Решением Богатовского районного суда Самарской области от 25.03.2013 года вышеуказанное постановление отменено, а производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" Чванов А.И. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Ссылается на то, что в действиях должностного лица заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области "данные изъяты" Ляпина В.Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Считает, что никаких нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и постановлении не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут на автодороге "адрес" Ляпин В.Л. являясь должностным лицом, нарушил правила содержания автомобильных дорог, то есть отсутствие горизонтальной разметки п. 13 Основных положений.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" от ДД.ММ.ГГГГ Ляпин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении суд первой инстанции сослался на то, что в постановлении не указан какой участок дороги не содержится в безопасном состоянии и не указано по каким мотивам должностное лицо ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях Ляпина В.Л. нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а также невозможности нанесения дорожной разметки в зимний период времени.

Однако эти выводы суда не основаны на материалах дела.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другими нормативными документами возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Ответственным за содержание дорог являлся заместитель директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области "данные изъяты" Ляпин В.Л.

Факт нарушения должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно отсутствие горизонтальной разметки подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении и фотографий на месте ДТП.

В соответствии с п. 4.6 Разметка, выполненная термопластиком, холодным пластиком или другими подобными материалами, должна обладать функциональной долговечностью не менее одного года, а лакокрасочными материалами - не менее 6 месяцев.

Из материалов следует, что гарантийный срок дорожной разметки установлен 6 месяцев и истекает ДД.ММ.ГГГГ, а правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, что входит в срок гарантийного обслуживания.

Кроме того, инструкция по нанесению эмалей на дорожное полотно не является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости соблюдать погодные условия, температурный режим и влажность воздуха, поскольку несоблюдение исключает технологическую возможность нанесения разметки на дорожное покрытие в условиях зимнего времени при минусовых температурах окружающей среды и дорожного покрытия не основаны на законе и не могут служить основанием для освобождения Ляпина В.Л. от административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, выводы суда о том, что Ляпин В.Л. не должен нести ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ, сделаны преждевременно, без должной оценки всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором судье необходимо исследовать и оценить все доказательства и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 25.03.2013 года об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" Чванова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя директора филиала Государственного казенного предприятия Самарской области "данные изъяты" Ляпина В.Л. по ст. 12.34 КоАП РФ и прекращении производство по делу - отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, удовлетворив жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Богатовский" Чванова А.И.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков