Решение Самарского областного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 21-211

Судья Самарского областного суда Копытин А.В., рассмотрев жалобу представителя ГБУ СО "Волжское ГООХ" на решение Шигонского районного суда Самарской области от 01.04.2013г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N N СО "Волжское ГООХ" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 49000 рублей по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

ГБУ СО "Волжское ГООХ" обратилось в Шигонский районный суд с жалобой на данное постановление, сославшись на его незаконность.

Решением судьи Шигонского районного суда от 01.04.2013г. указанная жалоба на постановление государственного инспектора труда в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N оставлена без удовлетворения.

На решение судьи Шигонского районного суда от 01.04.2013г. представителем ГБУ СО "Волжское ГООХ" принесена жалоба в Самарский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на то, что Государственная инспекция труда в Самарской области проводила проверку в отсутствие документов подписанных со стороны прокуратуры Шигонского района. Кроме того руководство ГБУ СО "Волжское ГООХ" пыталось ознакомиться с материалами дела в прокуратуре Шигонского района, однако был получен отказ, что является незаконным. Так же в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует указание на конкретную часть КоАП РФ. Проверка проводилась в отсутствие директора ГБУ СО "Волжское ГООХ", что помешало предоставить имеющиеся инструкции по охране труда для работников, журнал учет несчастных случаев на производстве и другую документацию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГБУ СО "Волжское ГООХ" Ерофеева О.И., не поддержавшего доводы жалобы и согласившегося с решением Шигонского районного суда от 01.04.2013г., полагаю, что оснований к отмене решения суда не имеется.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Разрешая жалобу, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в ходе проверки ГБУ СО "Волжское ГООХ" выявлены нарушения трудового законодательства, при этом полно, мотивированно и законно установил и правильно оценил все обстоятельства и доказательства по делу согласно ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, установил вину и назначил наказание в соответствии с законом, при этом отдал предпочтение постановлению об административном правонарушении и приобщенным к нему письменным доказательствам.

Согласно ч. 2,3 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом правомерно не принят довод заявителя о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, поскольку отсутствие в обжалуемом постановлении ссылки на часть КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим постановлением подтверждается факт правонарушения.

При таких обстоятельствах, вина, юридического лица установлена, допущенное бездействие правильно квалифицировано должностным лицом, а затем судьей, по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Согласно положениям ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решением Шигонского районного суда назначенное наказание обоснованно снижено, назначена минимальная мера административной ответственности, предусмотренная санкцией ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, административное наказание назначено в соответствии с законом, в связи с чем оснований для отмены либо изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Шигонского районного суда Самарской области от 01.04.2013г. оставить без изменения, а жалобу представителя ГБУ СО "Волжское ГООХ" Ерофеева О.И. - без удовлетворения.

Судья А.В.Копытин