Решение Самарского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 21-241

Судья Самарского областного суда Горбунов Н.М., рассмотрев жалобу Степанова В.И. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 09.04.2013 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района Кинель-Черкасский по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Степанова В.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N заместителя главного государственного инспектора муниципального района Кинель-Черкасский по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.И. привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию - штрафу в сумме 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 09.04.2013 года, данное постановление оставлено без изменения.

Степанов В.И. обратился с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении и решение суда, в которой просит постановление и решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о необходимости отмены принятых решений по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора муниципального района Кинель-Черкасский по использованию и охране земель, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права по адресу: "адрес"

В ходе проверки было установлено, что на указанной территории Степанов В.И. пригородил (установил металлический забор) и занял часть "адрес", площадью 148 кв.м., территория которой является государственной собственностью и относится к землям общего пользования. Степанов занял данный участок, не имея на то оснований - без отсутствия согласия собственника занятого им земельного участка и отсутствия документов на данный земельный участок, нарушая требования ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании проверки заместителем главного государственного инспектора муниципального района Кинель-Черкасский по использованию и охране земель ФИО3 было составлено три административных протокола по ст.7.1 КоАП РФ, за каждое из выявленных на территории указанных нарушений в отдельности.

Рассматривая указанные протоколы в отдельных производствах, и вынося при этом три отдельных постановления о привлечении Степанова В.И. к административной ответственности, инспектор не принял во внимание, что фактически за совершение Степановым В.И. в один период времени действий, образующих один состав правонарушения, предусмотренный ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), заместителем главного государственного инспектора одномоментно по результатам одной проверки в отношении одного лица было необоснованно вынесено три аналогичных постановления. Все нарушения, перечисленные в каждом из указанных административных протоколов, идентичны и были одновременно обнаружены при проведенной проверке. Таким образом, в данном случае имеет место совершение одного правонарушения, которое вменяется в вину Степанову В.И. и которое должно быть рассмотрено в одном административном производстве.

При рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова И.В. суд не дал какую-либо правовую оценку данным обстоятельствам, что влечет отмену принятого постановления и решения суда, так как они не соответствуют требованиям административного законодательства.

В связи с отменой принятых решений из-за нарушений процессуальных требований закона, доводы жалобы Степанова И.В. исследованию не подлежат.

Оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, так как сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка истекли, поэтому производство по делу необходимо прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 09.04.2013 года и постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района Кинель-Черкасский по использованию и охране земель N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Степанова В.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Самарского областного суда Горбунов Н.М.