Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 мая 2013 г. по делу N 33-4536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.,

судей Подольской А.А., Назейкиной Н.А.,

при секретаре Гапотченко Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Уточненные исковые требования Гостевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконны и обязании зачесть период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске в назначении досрочной трудовой пенсии Гостевой И.В..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы Гостевой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему деятельность на работах с вредными условиями труда, период работы в должности санитарки-уборщицы в стационарном отделении N1 ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" с 21.11.2001 года по 06.08.2003 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске назначить Гостевой И.В. досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную пенсию - 20 июня 2012 года".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., возражения на жалобу Гостевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гостева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Гостева И.В. указала, что с 21.11.2001 года по 06.08.2003 года она работала в должности санитарки-уборщицы в стационарном отделении N1 ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер". 09.06.2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске УПФ РФ от 25.07.2012 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствует необходимого стажа работы, предусмотренного пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N545 от 25.07.2012 года следует, что период работы с 21.11.2001 года по 06.08.2003 года в должности санитарки-уборщицы не подлежит включению в льготный стаж, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в качестве младшего медицинского персонала, и непосредственном обслуживании больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Считая отказ ГУ - УПФ РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске УПФ РФ от 25.07.2012 года незаконным, поскольку работа в противотуберкулезном диспансере дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, истец просила суд признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, включить спорный период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив указанную пенсию с момента её обращения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новокуйбышевске ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что спорный период работы истца в качестве санитарки-уборщицы в стационарном отделении N1 ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку документов, подтверждающих занятость Гостевой И.В. непосредственно обслуживанием туберкулезных больных, не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст.7 данного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Согласно названному Списку N2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях (код позиции 22600000а).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении N1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N2.

В Приложении N2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N2, в котором поименована должность "санитарки-уборщицы".

Как следует из материалов дела 21.11.2001 года Гостева И.В. принята на работу в стационарное отделение N1 ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" на должность санитарки-уборщицы.

В связи со сменой собственника и на основании приказа N57/1Д от 03.05.2006 года ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" переименовано в ГУЗ Самарской области "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер", а в дальнейшем в ГБУЗ СО "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" (приказ N164/Д от 28.12.2011 года).

Факт постоянной занятости Гостевой И.В. в должности "санитарки-уборщицы" в течение полного рабочего дня подтверждается книгами приказов за 2001 - 2003 годы, штатными расписания за 2001-2003 годы, табелями учета рабочего времени за 2001-2003 годы и подсчета заработка, справкой ГБУЗ СО "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер", уточняющей характер работы или условий труда.

Из материалов дела следует, что функциональные обязанности "санитарки-уборщицы" заключаются в ежедневном проведении санитарно-гигиенической уборке закрепленных палат (2 раза) с дезинфицирующими растворами, их кварцеванием, проведении влажной уборки в данных помещениях, в ежемесячном проведении генеральной уборки в палатах и других помещений стационара, под контролем палатной медсестры обеспечивает правильный уход за тяжелобольными.

Факт непосредственного обслуживания Гостевой И.В. туберкулезных больных также подтверждается личной медицинской книжкой серии АБ N9864347, из которой следует, что в период работы в Новокуйбышевском противотуберкулезном диспансере истец дважды в год проходила медицинские осмотры, флюорографию органов грудной клетки.

Кроме того, с целью профилактики заболеваний органов дыхания Гостева И.В., работая в должности "санитарки-уборщицы", по назначению врача принимала препарат "фтивазид", что подтверждается индивидуальной картой амбулаторного больного.

Приказом N16-У от 06.08.2003 года Гостева И.В. 06.08.2003 года была уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что в период с 21.11.2001 года по 06.08.2003 года истец выполняла обязанности "санитарки-уборщицы" в стационарном отделении N1 ММУ "Новокуйбышевский противотуберкулезный диспансер" в непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Гостевой И.В.

В соответствии с п. п.1, 2 ст.19 вышеназванного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Гостевой И.В. о назначении ей пенсии с 20 июня 2012 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на указанную дату Гостева И.В. имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обратившись в пенсионный орган с соответствующим заявлением и приложив к нему необходимые документы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи