Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 мая 2013 г. по делу N 33-4667/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Захарова С.В., Минеевой О.Г.,

при секретаре Гапотченко Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.о.Самара на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 28 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Признать незаконным отказ администрации г.о.Самара и администрации Железнодорожного района г.о.Самара в подтверждении создания на земельном участке части жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", пользование земельным участком и хозяйственными постройками Жульковым В.М. по адресу: "адрес".

Настоящее решение является основанием выдачи Заключения администрацией г.о.Самара и администрацией Железнодорожного района г.о.Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома по "адрес" до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", собственником части которого литера "данные изъяты" является ФИО18, часть жилого дома литера "данные изъяты" находится в фактическом пользовании Жулькова В.М.; часть жилого дома литера "данные изъяты" расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО19, часть жилого дома литера "данные изъяты" и хозяйственные постройки литера "данные изъяты" (гараж) расположены на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании Жулькова В.М..".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Администрации г.о.Самара и администрации Железнодорожного района г.Самары - Лысенковой Л.В. (по доверенности) в поддержание апелляционной жалобы, объяснения представителя Жулькова В.М. - Евдокименко Л.Ю. (по доверенности), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жульков В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации г.о.Самара и администрации Железнодорожного района г.Самары в выдаче заключения о подтверждении создания на земельном участке части жилого дома.

В обоснование требований ссылался на то, что он и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ года пользуются домовладением, состоящим из двух жилых домов с литеры "данные изъяты" и "данные изъяты", расположенными адресу: "адрес". Часть жилого дома "данные изъяты" оформлена в собственность ФИО20 с присвоением адреса: "адрес", а часть "данные изъяты", самовольно возведенная в 1967-1969 годах, находилась во владении отца заявителя Жулькова М.В. до момента его смерти в 2004 году, а затем у Жулькова В.М., который ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Железнодорожного района г.Самары с заявлением в комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками, расположенными на нем. Предоставил необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ администрация Железнодорожного района г.Самара направила Жулькову В.М. ответ о предварительном подтверждении заявленных фактов. Однако, правовым департаментом Администрации г.о.Самара заключение Комиссии не согласовано, со ссылками на то, что это противоречит требованиям п.2 ч.3 ст.10.2 Закона N 94-ГД, поскольку заявленный объект является частью, а не целым жилым домом.

С учетом уточнений, просил признать незаконным отказ Администрации г.о.Самара и администрации Железнодорожного района г.Самары в подтверждении факта создания на земельном участке по "адрес" части жилого дома до вступления в силу Закона от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и пользования земельным участком и хозяйственными постройками Жульковым В.М. Просил также указать, что решение суда является основанием выдачи Заключения подтверждающего заявленные обстоятельства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Администрации г.о.Самара и администрации Железнодорожного района г.Самары - Лысенкова Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель Жулькова В.М. - Евдокименко Л.Ю. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N2 от 10.02.09 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела видно, что отец заявителя Жульков М.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в "адрес", постоянно, по день смерти ( ДД.ММ.ГГГГ) проживал там же, что подтверждено домовой книгой.

Согласно сообщению ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" за N, в материалах инвентарного дела по домовладению "адрес" имеется копия регистрационного удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО21 на часть жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Также в материалах инвентарного дела имеется копия регистрационного удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Жулькова В.П. на жилые дома, расположенные по адресу: "адрес", регистрационное удостоверение выдано БТИ г.Самары. Часть жилого дома (лит. "данные изъяты") является самовольно возведенной, документы на выделение земельного участка под застройку, какие либо правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно решению Самарского районного суда г.Самары от 23.09.09, объект недвижимого имущества - часть жилого дома с заявлением о государственной регистрации права собственности на который ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО22 в УФРС по Самарской области находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО23 на часть жилого дома по адресу: "адрес". Решение вступило в законную силу 08.10.09.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 25.05.12 установлено, что объект недвижимого имущества - часть жилого дома (лит. "данные изъяты"), с заявлением о подтверждении факта создания которого до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" обратился Жульков В. М., находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Решение вступило в законную силу 30.06.12.

Согласно техническому паспорту и ситуационному плану на помещение - часть жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", выданному ФФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства литеры "данные изъяты" имеет общую площадь 45,6 кв.м, жилую площадь 34,2 кв.м, введен в эксплуатацию в 1967 году.

Из материалов дела также усматривается, что на земельном участке по адресу: "адрес" расположены два жилых дома - лит. "данные изъяты" и "данные изъяты". Собственником жилого дома лит. "данные изъяты" является Жульков В. М. Собственником части жилого дома литеры "данные изъяты" является ФИО24 на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.2 ст.15, ст.16 ЖК РФ часть жилого дома отнесена законодателем к числу жилых помещений, являющихся объектами недвижимости, наряду с жилыми домами.

При таких обстоятельствах, с учетом года постройки дома, сведений технической инвентаризации, состоявшихся судебных постановлений, определяющих правовой статус второй части жилого дома, суд пришел к правильным выводам о том, что изолированная часть дома "адрес" с литерами "данные изъяты", с адресным ориентиром: "адрес", которой пользуется Жульков В.М., является составной частью жилого дома, построенного в 1967 году, в силу чего правовых и фактических оснований для отказа в утверждении заключения комиссии по приведенным в нем мотивам не имелось, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования заявителя противоречат п.2 ч.3 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: