Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 мая 2013 г. по делу N 33-4674

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Пияковой Н.А., Самчелеевой И.А.,

при секретаре: Елютиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Мэрии г.о. Тольятти на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.03.2013 года с участием представителя мэрии г.о. Тольятти Громовой Л.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Носов А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения заместителя Мэра г.о. Тольятти, указав, что он является нуждающимся в жилом помещении. В целях реализации своего права, он обращался в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет. Постановлением Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов" его приняли на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Заявитель указал, что на момент вынесения вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ он не имел жилых помещений в собственности и не являлся нанимателем по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ им получена копия распоряжения заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов", согласно которого он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия с учета указана обеспеченность по норме жилым помещением. Семья имеет в собственности квартиру, общей площадью 34,4 кв.м., по адресу: "адрес", на каждого члена заявителя приходится по 17,05 кв.м. общей площади.

Носов А.С. полагая, что основания для признания его нуждающимся в жилом помещении не утратились, просил признать незаконным и отменить распоряжение заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся Носова А.С., и восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Автозаводского районного суда г. Самары от 18 марта 2013 года заявление Носова А.С. об оспаривании распоряжения заместителя Мэра г.о. Тольятти удовлетворено, он восстановлен на учёте нуждающихся в жилом помещении.

Представителем Мэрии г.о. Тольятти принесена апелляционная желоба на решение суда, где ставится вопрос об отмене судебного решения, поскольку судом при его вынесении допущены нарушения норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель Мэрии г.о. Тольятти Громова Л.Е. доводы жалобы поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в ней.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения представителя Мэрии г.о. Тольятти, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Носов А.С. обратился в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи два человека.

Постановлением Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов" его приняли на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Распоряжением заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении жилищных вопросов" Носов А.С. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку Носов А.С. и ФИО18 обеспечены по норме - имеют в собственности квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 34,1 кв.м., на каждого члена семьи приходится по 17,05 кв.м. общей пощади.

Между тем, Носов А.С. является ветераном боевых действий (удостоверение серии "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ

Носов состоял в браке с ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период брака Носова А.С. с ФИО19 последняя приобрела в собственность квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 34,1 кв.м.

Как следует из выписки из поквартирной карточки, в однокомнатной квартире по адресу: "адрес" зарегистрированы: ФИО12 (бывшая супруга заявителя), ФИО13 (дочь бывшей супруги заявителя), ФИО14 (внучка бывшей супруги заявителя).

Носов А.С. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: "адрес" в качестве знакомого собственника указанного жилого помещения, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

Как правильно установлено судом, между Носовым А.С. и его бывшей супругой ДД.ММ.ГГГГ заключен брачный договор, в соответствии с которым установлен режим раздельной собственности на квартиру по адресу: "адрес", квартира признается собственностью ФИО20

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Носов А.С. не имеет и не имел на праве собственности либо по договору социального найма жилых помещений, соответственно, законных оснований для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях не имелось.

Ссылка в жалобе на выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N, из которой, по мнению представителя Мэрии г.о. Тольятти, следует, что Носов А.С. являясь членом семьи собственника ФИО15 перестал быть нуждающимся в жилых помещениях - необоснованна. Согласно указанной выписке, правообладателем квартиры является ФИО16 В разделе "основание государственной регистрации" помимо договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указан брачный договор, удостоверенный нотариусом ФИО17 Тот факт, что Мэрия г.о. Тольятти на момент вынесения оспариваемого распоряжения не располагала свидетельство о расторжении брака Носовых, а также заключенным между ними брачным договором, не свидетельствует о законности распоряжения заместителя Мэра и не может служить основанием к отмене состоявшегося решения суда. До вынесения оспариваемого распоряжения Носову А.С. не предлагалось представить соответствующие документы. Условия брачного договора представителем Мэрии не оспаривались.

Довод в жалобе о пропуске заявителем трехмесячного срока обращения в суд был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка. Доказательств того, что выписка из распоряжения заместителя Мэра своевременно была получена заявителем, в материалах дела нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Удовлетворяя заявление Носова А.С., суд обоснованно исходил из того, что оспариваемым распоряжением заместителя Мэра г.о. Тольятти нарушаются права заявителя, в связи с чем, правильно восстановил нарушенное право.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -