Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 31 мая 2013 г. по делу N 33-4906

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Сказочкина В.Н.,

судей - Захарова С.В., Минеевой О.Г.,

при секретаре - Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации м.р. Ставропольский на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 05 апреля 2013 года, с участием представителя Кертнер Т.А. - Андреевой О.Н., представителя администрации м.р. Ставропольский - Барьбиной Т.В.,

УСТАНОВИЛА:

Кертнер Т.А., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей Кертнер А.В., Кертнер К.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий главы муниципального района Ставропольский Самарской области.

В обоснование заявленных требований Кертнер Т.А. указала, что её семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Кертнер В.А., Кертнер Т.А. и ОАО " "данные изъяты"" был заключен кредитный договор N от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение двухкомнатной квартиры по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на троих членов семьи: Кертнер Т.А., Кертнер В.А. и Кертнер А.В. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на каждого, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись N.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ ее семья была включена в списки участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010 г. с составом семьи 3 человека, в том числе: супруг Кертнер В.А., супруга Кертнер Т.А., ребенок Кертнер А.В..

ДД.ММ.ГГГГ у супругов Кертнер Т.А. и Кертнер В.А. родился второй ребенок ? Кертнер К.В.

ДД.ММ.ГГГГ молодой семье Кертнер Т.А. с составом семьи 4 человека было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Самарской области серии "данные изъяты" N.

Распоряжением главы м.р. Ставропольский N от ДД.ММ.ГГГГ отменено Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О признании молодой семьи Кертнер Т.А. участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" со ссылкой на то, что общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи меньше учетной нормы жилого помещения, установленного органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

Ссылаясь на то, что до рождения второго ребенка приобретенное жилье соответствовало требованиям Правил подпрограммы на 2011-2015 годы, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляла 14.267 кв.м. на одного человека, Кертнер Т.А. просила суд: распоряжение главы муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отмене распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О признании молодой семьи Кертнер Т.А. участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" отменить; возложить на администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанность выдать Кертнер Т.А. свидетельство на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"; приостановить действие распоряжения главы муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отмене распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О признании молодой семьи Кертнер Т.А. участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 05.04.2013 г. требования Кертнер Т.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава муниципального района Ставропольский Самарской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации м.р. Ставропольский - Барьбина Т.В. (по доверенности) поддержала доводы жалобы, дала пояснения, аналогичные её содержанию.

Представитель Кертнер Т.А. - Андреева О.Н. (по доверенности) возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела по заявлению гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года N 1050, утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участкам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Граждане - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" могут приобретать на рынке жилья у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет социальной выплаты, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств.

Согласно абз. 3 п. 32 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Как следует из материалов дела, семья Кертнер Т.А., Кертнер В.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности на троих членов семьи: Кертнер ТА., Кертнер В.А. и Кертнер А.В. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на каждого, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана регистрационная запись N.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов Кертнер Т.А. и Кертнер В.А. родился второй ребенок -Кертнер К.В.

Между тем, как правильно установлено судом, на момент включения семьи заявителя в список участников программы распоряжением главы муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и последующего приобретения квартиры ДД.ММ.ГГГГ, семья заявителя состояла из трех человек и общая площадь приобретаемого жилого помещения соответствовала требованиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050.

Поскольку право семьи Кертнер Т.А. на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до рождения второго ребенка, исключение молодой семьи Кертнер из состава участников программы в связи с увеличением состава семьи, противоречит Федеральной целевой программе, целью которой является государственная поддержка молодых семей при рождении детей.

Довод жалобы главы м.р. Ставропольский о том, что после переоформления квартиры на всех членов семьи, общая площадь приобретаемой квартиры не будет соответствовать учетной норме площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях основан на неправильном толковании норм права. Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая оценка.

Требование заявителя о возложении на администрацию м.р. Ставропольский Самарской области обязанности по выдаче свидетельства на получение социальной выплаты обоснованно удовлетворено судом, поскольку срок предъявления в банк ранее выданного свидетельства серии "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, всем доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации м.р. Ставропольский Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.