Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-4976

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Гороховика А.С.

Судей - Акининой О.А., Улановой Е.С.

При секретаре - Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 05.04.2013 г., которым постановлено:

"Исковые требования Анненкова С.А. удовлетворить.

Признать за Анненковым С.А. право на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся в "данные изъяты", очной формы обучения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области произвести увеличение и перерасчет базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области по доверенности - Грищенковой Н.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы жалобы Анненкова С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анненков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что он является пенсионером и получает пенсию по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца. Его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учится по очной форме обучения в "данные изъяты". В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что дочь обучается в иностранном учебном заведении без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации. Полагает данный отказ неправомерным.

Учитывая данные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право на увеличение базовой части пенсии с учетом иждивенца, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области произвести увеличение и перерасчет базовой страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 05.04.2013 г. исковые требования Анненкова С.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции Анненков С.А. не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3,4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" нетрудоспособными членами семьи признаются дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено с соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено, что Анненков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Анненков С.А. получает трудовую пенсию по старости.

Из материалов дела усматривается, что Анненков С.А. имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студенткой "данные изъяты", по специальности психология на английском языке, очной формы обучения (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается надлежащим образом переведенной на русский язык и нотариально удостоверенной справкой о приеме на учебу иностранного гражданина, выданной "данные изъяты", от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Анненков С.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца, дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца истцу отказано в связи с тем, что его дочь обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии направления на учебу в Варшаву в соответствии с международным договором.

В Постановлении Конституционного суда от 27.11.2009 г. N18-П по делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей стать 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации выявил конституционно-правовой смысл взаимосвязанных законоположений, который является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, согласно которому законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

С учетом вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ лишение лиц, имеющих на иждивении детей, которые самостоятельно (без направления на учебу) поступили в иностранное образовательное учреждение и получают в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, имеющих на иждивении детей, которые направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца лицами, относящимися к одной и той же категории (лица, имеющие обучающихся в иностранных образовательных учреждениях иждивенцев-детей), исключительно в зависимости от способа поступления ими в иностранное образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Анненкова С.А.

Доводы представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области в апелляционной жалобе о незаконности решения суда не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на нормах закона.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области были предметом обсуждения при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд дал им правовую оценку с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем, отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, основания для изменения принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 05.04.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-