Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 июня 2013 г. по делу N 33-5094/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Занкиной Е.П., Печниковой Е.Р.

с участием прокурора Хлебниковой Е.В.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N10 на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.03.2013г., которым постановлено:

"Исковые требования Соколовой Л.А. к ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N10 о перерасчете страховых выплат - удовлетворить.

Взыскать с ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N10 в пользу Соколовой Л.А. задолженность по страховым выплатам за период с 01 февраля 2010 года по 28 февраля 2013 года в размере 154 551 руб. 38 коп.

Обязать ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N10 назначить и выплачивать Соколовой Л.А. с 01 апреля 2013 года ежемесячные страховые выплаты в размере 8548 руб. 26 коп., с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения представителя Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 - Бобковой Г.Ю., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N10 (далее - ГУ СРО ФСС РФ) о перерасчете страховых выплат.

В обоснование исковых требований указала, что в период работы в ОАО " "данные изъяты"" повредила здоровье вследствие несчастного случая. В соответствии с актом освидетельствования от 24.12.1998г. степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 40%. Работодатель с учетом коллективного договора производил ежемесячные выплаты в возмещение вреда в размере 690 руб. 43 коп. С 01.01.2000г. ГУ СРО ФСС РФ истцу назначены страховые выплаты значительно ниже, чем было установлено ОАО " "данные изъяты"".

Соколова С.А. просила суд взыскать с ответчика задолженность по страховым выплатам с 01.02.2010г. по 28.02.2013г. в размере 149 922 руб. 70 коп., и обязать ответчика назначить и выплачивать с 01.03.2013г. ежемесячные страховые выплаты в размере 8 548 руб.26 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.04.2013г. устранена описка в резолютивной части решения. Периодом взыскания задолженности по страховым выплатам следует считать период с 01.02.2010г. по 31.03.2013г.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ СРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Представитель Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 - Бобкова Г.Ю. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Соколова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ СРО ФСС РФ, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Федеральным Законом РФ N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено право застрахованного на получение страховых выплат в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Установлено и подтверждено материалами дела, что с Соколовой С.А. произошел несчастный случай, связанный с исполнением трудовых обязанностей, в результате чего по заключению учреждения МСЭ от 24.12.1998г. ей установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 40% на срок с 24.12.1998г. бессрочно. ОАО " "данные изъяты"" с учетом коллективного договора до вступления в законную силу Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" производило Соколовой С.А. ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда в размере 690руб.43коп.

Приказом Автозаводского филиала СРО ФСС РФ N от 26.05.2000г. Соколовой С.А. с 01.01.2000г. назначены бессрочно ежемесячные страховые выплаты в сумме 316 руб. 58 коп.

Согласно ст.10 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992г. N 4214-1, денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов единовременное пособие могли быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального Закона от 24.06.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на производстве и профессиональных заболеваний" лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

В связи с возникшими вопросами по применению переходных положений Федерального Закона в части сохранения размера исчисленной работодателем до 01.01.2000г. суммы возмещения вреда при назначении страхового обеспечения, в целях единообразного применения исполнительными органами ФСС РФ переходных положений Федерального Закона РФ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на производстве и профессиональных заболеваний" Фондом социального страхования было издано письмо от 10.08.2000г. N 02-18/07-5312, в котором разъяснялось, что "возмещение вреда потерпевшему, назначенное до вступления в силу Федерального Закона РФ N 125-ФЗ от 24.06.1998г., с учетом коллективных договоров, сохраняется в размерах, исчисленных работодателем". Довод жалобы о том, что указанное письмо ФСС РФ не обязательно для исполнения, поскольку документ не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции, не принимается. Ведомственное письмо подлежит исполнению внутри самого ведомства.

Увеличение сумм возмещения вреда до января 2000г. на ОАО " "данные изъяты"" производилось на основании коллективного договора в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

В соответствии с указанными нормами у ответчика возникли обязательства по выплате Соколовой Л.А. денежных сумм, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик не вправе был начислять страховые выплаты Соколовой Л.А. ниже установленного ей ранее размера ежемесячных выплат.

На основании пп.4 п.3 ст.15 Федерального Закона N125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика суммы задолженности по страховым выплатам с 01.02.2010г. по 28.02.2013г. в размере 149 922 руб. 70 коп. Учитывая, что истцом представлен расчет задолженности по страховым выплатам по 01 марта 2013г. и как установлено судом, выплаты за март уже произведены, суд обоснованно взыскал с ответчика задолженность по 31 марта 2013г., что в общей сумме составляет 154 551 руб. 38 коп.

Также суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований в части установления ежемесячных страховых выплат в размере 8548 руб. 26 коп с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, поскольку занижение ежемесячной суммы страхового обеспечения является неправомерным.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при заключении коллективного договора его стороны - работодатель и работники не могут принимать решения за страховщика при установлении размера страховых выплат, не имеют значения для правильного рассмотрения дела. Положения коллективного договора, по которому работодатель до 2000 г. увеличивал сумму возмещения вреда, действовали до вступления в силу ФЗ N 125, т.е., до возникновения у ФСС в 2000 г. обязанности по страховому обеспечению, в связи с чем на основании вышеуказанного при назначении страховых сумм Фондом страховые суммы не должны быть ниже ранее выплачиваемых сумм возмещения вреда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер возмещения вреда сверх назначенной страховой выплаты может быть увеличен только Федеральным законом, но не локальным актом, не состоятельны. В соответствии со ст.28 гл. 5 "Заключительные и переходные положения" Федерального Закона N125-ФЗ следует, что локальное правотворчество предприятия, произведенное им до 06.01.2000г. в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с законодательством, после указанной даты будет являться основанием для возникновения у страховщика обязательства по назначению пострадавшим страховых выплат в размере, установленном ранее работодателем.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик в соответствии с действующим законодательством о возмещении вреда верно рассчитал и назначил Соколовой Л.А. размер утраченного заработка на дату расчета, несостоятелен по вышеизложенным мотивам.

При рассмотрении дела судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.03.2013 года (в редакции определения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.04.2013г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N10 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: