Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 июня 2013 г. по делу N 33-5163/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Захарова С.В., Улановой Е.С.,

при секретаре Овчинникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ильиной Н.А. и Ильина А.Н. в лице представителя Потемкина М.В. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 апреля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Ильиной Н.А., Ильина А.Н. о признании бездействия отдела УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти незаконным и обязании произвести регистрационные действия отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Ильиной Н.А. и Ильина А.Н. - Потемкина М.В. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя УФМС России по Самарской области - Бородина А.А. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Ильина Н.А. и Ильин А.Н. в лице представителя Потемкина М.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия и обязании УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти произвести регистрационные действия.

Требования мотивированы тем, что Ильина Н.А. (до брака Чекалкина) является одним из трех сособственников квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 68,5 кв.м. Другими сособственниками на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче квартиры в собственность являются мать Ильиной Н.А - Чекалкина М.Ф. и брат Чекалкин А.А. Примерно с февраля 2002 года по настоящее время Ильина Н.А. постоянно проживает по указанному адресу совместно с членами своей семьи: мужем Ильиным А.Н., детьми, матерью Чекалкиной М.Ф. и братом Чекалкиным А.А.

ДД.ММ.ГГГГ супруги Ильины Н.А. и А.Н. обратились в УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти для регистрации Ильина А.Н. по месту жительства в названной выше квартире, однако им отказано в принятии документов к рассмотрению, ввиду отсутствия согласия всех сособственников жилого помещения.

Считают нарушенными свои права на регистрацию по месту жительства члена семьи участника общей долевой собственности на жилое помещение без письменного заявления о согласии на это других сособственников.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ильина Н.А. и Ильин А.Н. в лице представителя Потемкина М.В. просят решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель Ильиной Н.А. и Ильина А.Н. - Потемкин М.В. доводы жалобы поддержал, представитель УФМС России по Самарской области - Бородин А.А. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из материалов дела следует, что на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче квартиры в собственность Чекалкина (после заключения брака - Ильина) Н.А., Чекалкина М.Ф. и Чекалкин А.А. являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ Чекалкина Н.А. зарегистрировала брак с Ильиным А.Н., после чего ей присвоена фамилия Ильина.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с февраля 2002 года и по настоящее время Ильина Н.А. постоянно проживает в спорном жилом помещении совместно с членами своей семьи: мужем Ильиным А.Н., детьми, матерью Чекалкиной М.Ф. и братом Чекалкиным А.А.

ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.Н. обратился в ОУФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: "адрес". По результатам рассмотрения заявления в этот же день документы возвращены Ильину А.Н. без регистрации, ввиду отсутствия согласия остальных сособственников жилого помещения.

Приказом ФМС РФ от 20.09.07 N208 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, действовавший на момент совершения оспариваемых действий и вынесения судебного решения.

Согласно п.17 Регламента для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (такой как заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение).

Пунктом 11 данного Административного регламента установлено, что подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту) является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и временное (постоянное) проживание гражданина выражают в письменной форме.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, в заседании судебной коллегии, письменное согласие на регистрацию Ильина А.Н. выразила только супруга заявителя Ильина Н.А., остальные собственники жилого помещения Чекалкина М.Ф. и Чекалкин А.А. в надлежащей форме своего согласия на регистрацию не дали.

Учитывая, что при обращении в миграционную службу Ильин А.Н. не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, которым в данном случае является заявление с согласием всех сособственников жилой площади на такую регистрацию, отказ регистрирующего органа в принятии документов на рассмотрение является правомерным.

При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа ОУФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти в регистрации Ильина А.Н. по месту жительства у суда не имелось, ввиду чего решение подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, являются несостоятельными, поскольку в силу приведенных выше норм регистрация в жилом помещении, находящемся в общей долевой собственности, возможна при согласии всех сособственников помещения.

Ссылки на наличие устной договоренности и согласия остальных сособственников на регистрацию Ильина А.Н. в спорном помещении, выраженного в судебном заседании, на выводы суда о законности действий миграционной службы не влияет, поскольку данное согласие должно быть надлежащим образом оформлено и представлено в регистрирующий орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: