Решение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33-5208/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Евдокименко А.А., Черкуновой Л.В.

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ахметова И.И., Ахметовой А.А., Ахметова Р.И. на решение Кировского районного суда г. Самары от 11 апреля 2013 года, которым постановлено :

"В исковых требованиях Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ахметову И.И. Ахметовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ахметова Р.И., о выселении их жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Во встречных исковых требованиях Ахметова И.И., Ахметовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ахметова Р.И., о признании выделяемой жилой площади по адресу: "адрес", как жилой площади, выделяемой для отселения нанимателя Ахметова И.И., а также обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара дополнительно к указанной истцом выделяемой жилой площади выделить благоустроенное жилое помещение для отселения Ахметовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ахметова Р.И. - по нормам ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1984 года, отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения Ахметовой И.И. и ее представителя Кадацкого В.Е. ( по ходатайству), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Ахметову И.И. и Ахметовой А.А., в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ахметова Р.И., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В исковом заявлении указано, что в соответствии с распоряжением администрации Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N N - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим отселению. Дом включен в долгосрочную целевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г. о. Самара" на 2011-2015 год, утвержденную постановлением Администрации г. о. Самара от 01.07.2011 году N 741. Финансирование Программы строго целевое и осуществляется за счет средств бюджета города, Самарской области и федерального бюджета. В рамках реализации Программы был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Красноглинском районе г. Самара были переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в микрорайоне " "данные изъяты"". Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилом фонде, в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007 года N 185 -ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", производится в соответствии со ст. 86, 89 ЖК РФ. Ахметов И.И. является нанимателем двух комнат, жилой площадью 15 кв. м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: "адрес". Согласно копии лицевого счета N N и справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ N N, выданной муниципальным предприятием г. о. Самара " ЕИРЦ", по данному адресу проживают и зарегистрированы: Ахметов И.И. (наниматель), Ахметова А.А. (жена), Ахметов Р.И. (сын). В рамках реализации вышеуказанной Программы истцом Ахметовым И.И. на состав семьи из 3 человек предложено жилое помещение ? однокомнатная квартира общей площадью 37,4 кв. м., расположенная по адресу : "адрес", что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, от предложенного жилого помещения Ахметов И.И. отказался. Квартира предоставляемая ответчикам равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд выселить Ахметова И.И., Ахметова Р.И. и Ахметову А.А. из жилого помещения по адресу: "адрес" с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Ахметовы И.И., А.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г. о. Самара (л.д. 37-39). В исковом заявлении указали, что актом межведомственной комиссии, утвержденным распоряжением администрации Кировского района г. Самара от 09.10.2001 года N 354а "Об утверждении актов межведомственных комиссий со списком наиболее ветхих жилых помещений, подлежащих отселению" их дом был признан аварийным. Это означало, что наниматель и члены его семьи приобретали право на отселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии со ст. 91, 93 и по нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1984 года. Одновременно на Департамент управления имуществом г.о. Самара возлагалась обязанность обеспечить их благоустроенным жилым помещением в соответствии с указанными нормами действующего ЖК РСФСР. Однако выселение затянулось, и до настоящего времени, им никто не предлагал никакого варианта выселения. 16.01.2004 году на указанную жилую площадь законным образом вселилась жена сына нанимателя Ахметова А.А. и сын Ахметов Р.И. На отселяемой жилой площади стали проживать три человека. Таким образом, на момент окончания действия ЖК РСФСР от 24.12.1984 году проживали три человека: наниматель и жена с сыном, которые обладали правом на отселение в соответствии со ст. 91,93 и по нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12. 1984 года. Статья 2 Конституции России установила, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина ? обязанность государства". Исходя из этого конституционного положения - лишить указанных лиц, имеющихся у них жилищных прав, никто не имеет права. В соответствии со ст. 56 Конституции, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права граждан. Следовательно, это положение применимо для их защиты. С 1 марта 2005 года введен в действие новый ЖК РФ. Статья 6 ЖК РФ гласит, что "акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие". ДД.ММ.ГГГГ брак между Ахметовым И.И. и Ахметовой А.А. расторгнут, вследствие чего на отселяемой жилой площади стали проживать две семьи ? Ахметов И.И. и Ахметова А.А. с сыном Ахметовым Р.И. Ахметовы считают, что применять нормы расселения, согласно нового ЖК РФ для всех проживающих на расселяемой площади, как это делает Департамент управления имуществом нельзя. При этом однокомнатная квартира не может обеспечить права указанных лиц в силу ст. 58 ЖК РФ, установившей, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. Включение дома по "адрес" в долгосрочную целевую адресную программу "переселение граждан их аварийного жилищного фонда на территории г.о. Самара" не влияет на имеющиеся права отселяемых и обязанности лица, производящего отселение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать выделяемую площадь по адресу: "адрес", как жилую площадь для отселения нанимателя Ахметова И.И., обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара дополнительно к выделяемой жилой площади, выделить благоустроенное жилое помещение для отселения Ахметовой А.А. и ее сына Ахметова Р.И.- по нормам ст. 38 ЖК РСФСР от 24.12.1984 года с учетом требования ст. 58 ЖК РФ от 31.12.2004 года.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахметовы И.И., А.А., Р.И. просят решение суда отменить, как необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, семья Ахметовых была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года согласно п.2 ст.29 ЖК РРФСР по этой причине следует применять Жилищный кодекс РСФСР, действующий на тот период.

В заседание судебной коллегии Ахметова И.И. и его представитель по устному ходатайству Кадацкий В.Е. поддержали доводы апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о времени и месте судебного заседания извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N N утвержден акт межведомственной комиссии со списком наиболее ветхих помещений, подлежащих отселению (л.д. 6). Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию Главой г.о. Самара разрешен ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе дома "адрес" (л.д.10-13). Из строительного паспорта - схемы следует, что выделяемая квартира N N имеет характеристики: жилая-16,16 кв. м., общая 37,4 кв. м. (л.д.9).

Судом первой инстанции установлено, что Ахметов И.И. отказался от данной квартиры, в связи удаленностью от места работы и учебы сына, что подтверждается уведомлением для ознакомления с жилым помещением (л.д.5). Департамент управления имуществом городского округа Самара не представил суду доказательств в подтверждении того, что предоставляемое семье Ахметовых жилое помещение пригодно для проживания и равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, не представлено сведений (технический и кадастровой паспорт) о точной площади квартиры, в которую подлежит суду выселить ответчиков, не представлено правоустанавливающего документа на квартиру N "адрес" доказательств, что помещение готово к заселению и соответствует градостроительным нормам, пожарным и санитарным нормам.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом городского округа Самара о выселении семьи Ахметовых.

Суд первой инстанции также обоснованно оставил без удовлетворения встречные исковые требования Ахметовых, поскольку суду не предоставлены документы о том, что Ахметова А.А., Ахметов Р.И. и Ахметов И.И. стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, требования о признании выделяемой квартиру как жилую площадь только для отселения одного нанимателя Ахметова И.И. не основаны на нормах жилищного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Ахметовых И.И., А.А., Р.И. о незаконности судебного решения несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г. Самары от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметова И.И., Ахметовой А.А., Ахметова Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи