Решение Саратовского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 21-99

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Влазненкова А.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Влазненкова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову Дацковского А.А. от 23 октября 2012 года Влазненков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 23 января 2013 года вышеназванное постановление инспектора оставлено без изменения, а жалоба Влазненкова А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Влазненков А.А. просит названное решение суда отменить, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, выразившихся в оглашении в судебном заседании решения суда не в полном объеме, неправильной оценке представленных доказательств, невынесении определения по заявленному ходатайству об исключении доказательств, и возвратить дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Саратова.

Должностное лицо ГИБДД УВД г. Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явилось, о причинах своей неявки не сообщило.

Влазненков А.А., его защитник - адвокат Волков А.А., доводы жалобы поддержали.

Потерпевший С.С.С. считал решение суда законным, доводы жалобы необоснованными.

Изучив материалы дела в полном объеме, нахожу, что вышеуказанные постановление должностного лица и решение районного суда подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Правила проезда перекрестков установлены в разделе 13 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N1090 от 23 октября 1993 года (далее - ПДД).

В соответствии с п. 13.11 ПДД на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Влазненкова А.А., должностное лицо - инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову Дацковский А.А. установил, что 23 октября 2012 года в г. Саратове ул. Б.Садовая, д. N192/208 на перекрестке неравнозначных дорог (ул. Большая Садовая малая дорога и 3-я Садовая) водитель Влазненков А.А., управляя автомобилем Рено SR, государственный регистрационный номер ... , в нарушение п.13.11 ПДД, не пропустил транспорт, приближающийся справа, и допустил столкновение с автомобилем Тойота Камри, государственный регистрационный номер ... , под управлением С.С.С.

Кировский районный суд г. Саратова, оставляя указанное постановление должностного лица без изменения, а жалобу Влазненкова А.А. с требованием о его отмене - без удовлетворения, на основании имеющихся в деле доказательств, согласился с выводами должностного лица, посчитав указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении на то, что ДТП произошло на перекрестке неравнозначных дорог, технической опиской, никоим образом не влияющей на правильность привлечения Влазненкова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ за нарушение п. 13.11 ПДД, регулирующего движение на перекрестке равнозначных дорог.

Между тем, данное обстоятельство не может быть признано явной технической опиской, поскольку указание на неравнозначность дорог перекрестка содержится одновременно в двух документах, один из которых является итоговым по делу, меняет описанные в них обстоятельства совершения ДТП и влияет на наличие либо отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из общеизвестности сведений о расположении улиц в г. Саратове (карта г. Саратова из поисковой системы интернета "Яндекс"), в г. Саратове у дома N192/208 по улице Большая Садовая не существует перекрестка улиц Большая Садовая малая дорога и 3-я Садовая. Улица 3-я Садовая параллельна улице Большая Садовая г. Саратова. У дома N192/208 улица Большая Садовая пересекается с улицей Зарубина. Данные обстоятельства подтверждены также в ответе комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что должностным лицом и судом не установлено фактическое место совершения правонарушения, что является существенным нарушением закона и недостатком протокола об административном правонарушении, которое делает невозможным установление обстоятельств по настоящему делу а, следовательно, не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и назначить наказание.

Принимая во внимание изложенное, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову Дацковского А.А. от 23 октября 2012 о привлечении Влазненкова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ нельзя признать законным и оно подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Кировский районный суд г. Саратова при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не предпринял надлежащих мер к установлению обстоятельств по делу, в связи с чем вынесенное им решение от 23 января 2013 года также подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения Влазненкова А.А. к административной ответственности на сегодняшний день истек, и дело невозможно направить на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову Дацковского А.А. от 23 октября 2012 года и решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Влазненкова А.А. - отменить.

Производство по данному делу прекратить.

Судья В.М. Пантелеев