Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-2616

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Ретунской Н.В.,

судей Пантелеева В.М., Петровой Н.А.,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело иску Балашова Н.Д. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 10.09.2012 г. N 761, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.09.2012 г. N 1783, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07.02.2013 г., которым постановлено:

исковые требования Балашова Н.Д. удовлетворить частично;

отменить решение об отказе Балашову Н.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 10.09.2012 г. N 761;

отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.09.2012 г. N 1783 в части исключения из стажа Балашова Н.Д., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г.;

обязать УПФ включить в стаж Балашова Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г. и назначить ему трудовую пенсию по старости с 16.08.2012 г.;

отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж Балашова Н.Д., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве прораба с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г.;

взыскать с УПФ в пользу Балашова Н.Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балашов Н.Д. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением от 10.09.2012 г. N 761 отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды его работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г., в качестве прораба с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г. Считал такое решение ответчика незаконным. Просил включить указанные периоды работы в его специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 16.08.2012 г.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить в части возложения обязанности включить истцу в его специальный стаж период работы с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г. и назначения пенсии с 16.08.2012 г., принять новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении указанных исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что судом были нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Полагает, что истцом не представлены доказательства выполнения работы в спорный период времени в качестве мастера строительных и монтажных работ постоянно в течение полного рабочего дня.

На доводы апелляционной жалобы Балашовым Н.Д. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Из материалов дела следует, что 16.08.2012 г. истец обратился с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г., в качестве прораба с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г. Ответчик засчитал истцу в специальный трудовой стаж период 9 лет 2 месяца 16 дней и учел страховой стаж 36 лет.

Частичное удовлетворение исковых требований суд первой инстанции мотивировал тем, что из трудовой книжки истца следует, что он в спорный период с 01.04.1991 г. по 24.11.1995 г. работал мастером Балаковского монтажного управления "В", которое 01.02.1993 г. было преобразовано в акционерное общество "В". В копиях штатных расписаний на 01.05.1994 года и на 1995 год в разделе "линейный персонал" значатся участок N 1, участок N 2, участок N 3. В составе участка N 2 значатся производитель работ Н.А.И., мастер Балашов Н.Д. В копии штатного расписания на 01.08.1995 г. в разделе "линейный персонал" значатся участок СМР N 1, участок СМР N 2, участок СМР N 3. В составе участка СМР N 2 значатся производитель СМ работ Н.А.И., мастер СМР Балашов Н.Д.

Судебная коллегия считает такие выводы суда ошибочными, по следующим основаниям.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименован мастер строительных и монтажных работ.

Из материалов дела не следует, а истцом не представлены доказательства того, что он с 01.01.1992 г. до 01.08.1995 г. работал мастером строительных и монтажных работ. Без учета данного указанного периода у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части отмены решения УПФ от 10.09.2012 г. N 761 об отказе Балашову Н.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 10.09.2012 г. N 1783 и исключения из стажа Балашова Н.Д., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.01.1992 г. до 01.08.1995 г., возложения обязанности на УПФ включить в стаж Балашова Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.01.1992 г. до 01.08.1995 г. и назначения ему трудовой пенсии по старости с 16.08.2012 г.

Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.

В остальной части приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Период работы истца с 01.08.1995 г. по 24.11.1995 г. обоснованно включен судом в специальный стаж истца для назначения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, поскольку установлено на основании штатного расписания на 01.08.1995 г., что в разделе "линейный персонал" значатся участок СМР (строительно-монтажных работ) N 1, участок СМР (строительно-монтажных работ) N 2, участок СМР (строительно-монтажных работ) N 3. В составе участка СМР (строительно-монтажных работ) N 2 значатся производитель СМ работ Н.А.И., мастер СМР (строительно-монтажных работ) Балашов Н.Д. Аббревиатура СМР - строительно-монтажные работы, ответчиком не опровергнута, является общеизвестной, и подтверждена должностной инструкцией мастера строительно-монтажных работ. Период работы с 01.04.1991 г. до 01.01.1992 г. правомерно включен судом в специальный стаж истца, поскольку в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера. Как следует из представленных доказательств и не оспаривается ответчиком, истец в указанный период работал мастером в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В".

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2013 года отменить в части отмены решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области от 10.09.2012 г. N 761 об отказе Балашову Н.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области от 10.09.2012 г. N 1783 в части исключения из стажа Балашова Н.Д., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.01.1992 г. до 01.08.1995 г., возложения обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж Балашова Н.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Балаковском монтажном управлении акционерного общества "В" в качестве мастера с 01.01.1992 г. до 01.08.1995 г. и назначения ему трудовой пенсии по старости с 16.08.2012 г.

Принять в этой части новое решение, которым отказать Балашову Н.Д. в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи