Решение Саратовского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 12-57/2013

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Толстых А.Н. на решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 04 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2013 года ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в Петровском районе (далее - Роспотребнадзор) составил в отношении должностного лица - товароведа ЗАО " Т" магазин " П" Толстых А.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Нарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что 05.03.2013 года в 10 часов по адресу: "адрес", товаровед ЗАО " Т" магазина " П" Толстых А.Н. допустила нарушение пункта 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", установлен факт продажи продукции с истекшим сроком годности, а именно: на реализации находились пищевые продукты с истекшим сроком годности - пресервы рыбные традиционные "Сельдь филе - кусочки", масса нетто 150 граммов, в количестве 4 штук по цене 29 рублей 90 копеек, срок изготовления 04.12.2013 года, срок годности до 04.03.2013 года. Согласно должностной инструкции ответственность за выявленные нарушения лежит на товароведе Толстых А.Н.

Постановлением судьи Петровского городского суда Саратовской области от 04.04.2013 года Толстых А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Толстых А.Н., не оспаривая факт совершения вышеописанного правонарушения, просит постановление суда изменить, переквалифицировать ее действия с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и изменить размер штрафа.

Толстых А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежаще, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела от неё не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Толстых А.Н.

Проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемое постановление без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 8.24 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Материалами дела установлено, что 05.03.2013 года в 10 часов Толстых А.Н., являясь товароведом ЗАО " Т" магазина " П" по адресу: "адрес", в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, допустила нахождение на реализации пресервов рыбных традиционных "Сельдь филе - кусочки" в количестве 4 штук (масса нетто 150 граммов, по цене 29 рублей 90 копеек), срок годности которых истек 04.03.2013 года.

Обстоятельства совершения лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.03.2013, которым установлен факт нахождения на реализации продукции с истекшим сроком годности (л.д. 13-14), протоколами опроса свидетелей ФИО5 (л.д. 15-16) и ФИО6 (л.д. 17-18), определением от 18.03.2013 года о возбуждении в отношении Толстых А.Н. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 19), протоколом об административном правонарушении от 18.03.2013 года (л.д. 21-22), с которым Толстых А.Н. ознакомлена под роспись и согласилась с его содержанием, приказом о переводе от 20.12.2012 года N, которым Толстых А.Н. переведена на должность товароведа магазина (л.д. 11), должностной инструкцией товароведа магазина " М" (л.д. 7-10), с которой Толстых А.Н. ознакомлена под роспись 20.12.2012 года и которой закреплена обязанность товароведа контролировать сроки годности (п. 4.1.17. инструкции) и его ответственность за сроки реализации продаваемого товара (пп. 5 п. 5.1 инструкции), показаниями свидетелей ФИО5 (л.д. 34), ФИО6 (л.д. 34 оборот) и ФИО7 (л.д. 35), данными в судебном заседании, а также объяснениями Лазаревой М.В. (л.д. 33 оборот) и Толстых А.М. (л.д. 33 оборот), которая подтвердила факт наличия на прилавке магазина указанной продукции с истекшим сроком годности.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Толстых А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Указанные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Наказание Толстых А.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Доводы Толстых А.Н. о том, что судом неверно квалифицированы ее действия, являются несостоятельными. Так, согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, административным правонарушением является продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг. Вышеописанные действия Толстых А.Н. указанным составом административного правонарушения не охватываются. Кроме того, для привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 КоАП РФ, необходимо материалами дела установить непосредственный факт продажи товара (например, акт контрольной закупки).

При таких обстоятельствах, оснований для переквалификации действий Толстых А.Н. и изменения назначенного ей судом наказания не имеется.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Петровского городского суда Саратовской области от 04 апреля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Толстых А.Н. - без удовлетворения.

Судья Р.В. Коршунов