Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-3305

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Рябихина О.Е.,

судей Паршиной С.В., Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Шуйской К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах Сергеевой М.С. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о внесении изменений в распоряжениепо апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 25 марта 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по доверенности Сергеева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, Сергеевой В.С., действующей в интересах несовершеннолетней Сергеевой М.С., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова обратился в суд с иском в интересах Сергеевой М.С. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - министерство строительства и ЖКХ) о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указал, что Сергеева М.С. является "данные изъяты", в силу чего на нее распространяется действие постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Распоряжением министерства строительства и ЖКХ от "дата" N-р Сергеева М.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек. Сергеева М.С. проживает по адресу: "адрес", без законных оснований, иного жилья не имеет, жилым помещением по нормам предоставления до настоящего времени не обеспечена. Просил обязать ответчика предоставить Сергеевой М.С. вне очереди жилое помещение площадью не менее 44 кв. м по договору социального найма в городе Саратове.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Сергеева В.С. уточнила исковые требования, просила внести изменения в распоряжение министерства строительства и ЖКХ от 02 июля 2012 года N 213-р и поставить Сергееву М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 2 человека.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 25 марта 2013 года внесены изменения в распоряжение министерства строительства и ЖКХ от 02 июля 2012 года N 213-р в части постановки Сергеевой М.С. на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи из двух человек.

С постановленным решением не согласилось министерство строительства и ЖКХ, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что правом на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма обладает лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, поэтому Сергеева М.С. правомерно была постановлена министерством на жилищный учет. Не согласны с выводом суда о том, что Сергеевой М.С. должно предоставляться жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" площадью 44 кв. м.

В судебное заседание судебной коллегии прокурор, представитель 3-го лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1., "дата" года рождения, является "данные изъяты" (л. д. 10, 11, 16).

Сергеева М.С. зарегистрирована и проживает с матерью Сергеевой В.С. по адресу: "адрес" квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности Мельниковой И.В. и Мельникову С.Г. (л. д. 15)

Согласно справке ГУЗ " "данные изъяты"" от 16 мая 2012 года ФИО1. страдает "данные изъяты", на неё распространяется действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л. д. 35).

Самостоятельное проживание ФИО1 отдельно от матери невозможно, так как она нуждается в постороннем уходе (л. д. 96, 19).

Судом также установлено, что жилое помещение в собственности или по договору социального найма ни Сергеева В.С., ни ФИО1 не имеют (л. д. 25-29, 31-34, 57, 58).

19 июня 2012 года Сергеева В.С. в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась с заявлением в министерство строительства и ЖКХ о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно (л. д. 24).

Распоряжением министерства строительства и ЖКХ от 02 июля 2012 года N 213-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи один человек (л. д. 12, 88).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Сергеевой М.С.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, так как он основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" площадью 44 кв. м, не влекут отмену принятого решения, поскольку несовершеннолетняя ФИО1 в силу своего заболевания не имеет возможности проживать самостоятельно, отдельно без осуществляющей за ней уход матери Сергеевой В.С., что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Саратова от 25 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи