Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-3179

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Желонкиной Г.А., Перовой Т.А.,

при секретаре Хмара Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Марксовскому району Саратовской области (далее - ОМВД РФ по Марксовскому району) об установлении административного надзора в отношении Джабраилова Руслана Салаудиновича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", по апелляционной жалобе Джабраилова Руслана Салаудиновича на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 28 марта 2013 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области Прахова Ю.О., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник отдела МВД РФ по Марксовскому району Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Джабраилова Р.С., "дата" года рождения.

В обоснование требований заявитель ссылался на то, что 22 мая 2012 года, в связи с отбытием наказания, Джабраилов Р.С. освобожден из мест лишения свободы - исправительной колонии N 7 Красноармейского района Саратовской области.

25 мая 2012 года Джабраилов Р.С. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области, как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Ранее Джабраилов Р.С. также привлекался к уголовной ответственности.

Заявитель просил установить в отношении Джабраилова Р.С. административный надзор с ограничениями в виде запрета: посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы Саратовской области без уведомления, а также установления обязательной явки в ОМВД РФ по Марксовскому району для регистрации два раза в месяц.

Рассмотрев заявление, суд постановил вышеназванное решение.

Не согласившись с принятым решением, Джабраилов Р.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Считает решение суда незаконным и несоответствующим ст. 50 Конституции РФ, ст. 270 УПК РФ, ч. 1, ч. 4 ст. 362 ГПК РФ, нарушающим его права.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного прокурора Марксовского района Саратовской области Иванцов В.В., принимавший участие в рассмотрении дела судом первой инстанции, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области Прахов Ю.О, просил решение суда оставить без изменения.

Джабраилов Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 января 2009 года Джабраилов Р.С. признавался виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации. Путем частичного сложения наказаний на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 18 мая 2011 года приговор изменен, окончательно назначено к отбытию 4 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 мая 2012 года Джабраилов Р.С. 22 мая 2012 года был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 25 дней.

В действиях Джабраилова Р.С., согласно положениям п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ, имеется опасный рецидив преступлений, в связи с наличием у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором Марксовского городского суда Саратовской области от 18 декабря 1997 года по ст. 162 ч. 3 п. "а" УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет, с присоединением не отбытого наказания по приговору от 17 октября 1996 года. Окончательно наказание было назначено в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, за которое приговором от 20 января 2009 года был осужден Джабраилов Р.С., относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Джабраилова Р.С. по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 20 января 2009 года за тяжкое преступление в настоящее время не погашена, будет считаться погашенной 22 мая 2018 года.

При установлении в отношении Джабраилова Р.С. административного надзора, суд первой инстанции исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (совершение тяжкого преступления), совершения преступления при опасном рецидиве преступлений, поведения лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, в период отбывания наказания, данных о его личности.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 названного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом положений статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда относительно установленного в отношении Джабраилова Р.С. срока административного надзора и порядка его исчисления.

Довод жалобы о нарушении прав Джабраилова Р.С. гарантированных ему ст. 50 Конституции РФ является необоснованным. Установление административного надзора в отношении Джабраилова Р.С. соответствует требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуется с разъяснениями, данными в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О.

Конституционный суд отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джабраилова Р.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: