Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1612/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1612/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Зари А.И. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Министра обороны РФ - ФИО5, заявителя и командира войсковой части N на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Крыжановского Александра Никоноровича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командиров войсковых частей N и N, а также руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - Бойчука А.И. в обоснование апелляционной жалобы, а также выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" - "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Крыжановский, уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Однако расчет по вещевому имуществу с заявителем произведен ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие за сентябрь и октябрь ему было выплачено ДД.ММ.ГГГГ, а ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Также Крыжановскому не был выплачен один дополнительный оклад денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, как военнослужащему, награжденному в период прохождения военной службы государственной наградой.

В связи с этим Крыжановский обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ внести изменения в названный выше приказ, указав об исключении его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты окончательного расчета, и о выплате ему "данные изъяты" окладов денежного содержания, как военнослужащему, награжденному медалью " "данные изъяты"", а руководителя единого расчетного центра - выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему доплату одного оклада денежного содержания.

Решением гарнизонного военного суда заявление Крыжановского удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны РФ внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, указав о выплате Крыжановскому "данные изъяты" окладов денежного содержания как военнослужащему, награжденному медалью " "данные изъяты"", а руководителя единого расчетного центра -произвести ему доплату одного оклада денежного содержания.

В удовлетворении требований заявителя об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и выплате ему за период с 4 октября по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия решением суда отказано.

В апелляционных жалобах представитель Министра обороны РФ и командир войсковой части N просят отменить решение суда в части удовлетворенных требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Авторы жалоб, ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" и Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР", приводят доводы о том, что юбилейная медаль " "данные изъяты"" не является государственной наградой, а потому награждение этой медалью не является основанием для увеличения военнослужащему единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания.

Крыжановский в своей апелляционной жалобе просит принятое судебное постановление в части отказа в удовлетворении его требований отменить и принять новое - об удовлетворении его заявления в полном объеме. В обоснование он указывает, что не давал своего согласия на исключение из списков личного состава без обеспечения положенными видами довольствия. Окончательный расчет по денежному довольствию был произведен с ним ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дата его исключения из списков личного состава воинской части, по его мнению, подлежит изменению.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" предусмотрено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" медали являются государственными наградами СССР.

На основании ст. 17 этого же Указа, для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены медали СССР, в том числе юбилейная медаль " "данные изъяты"".

Таким образом, указанная медаль является государственной наградой.

Как усматривается из материалов дела, Крыжановский награжден медалью " "данные изъяты"".

При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителей Министра обороны РФ и командира войсковой части N, приведенным в апелляционных жалобах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель имеет право на оспариваемую выплату в размере одного оклада денежного содержания.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований заявителя об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части и обеспечении его за период незаконного исключения из этих списков положенным денежным довольствием.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно материалам дела Крыжановский такого согласия при проведении с ним расчетов не давал.

В п. 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Как следует из материалов дела Крыжановский в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании было установлено, что Крыжановскому, исключенному из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, расчет по вещевому имуществу произведен ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие за сентябрь и октябрь ему было выплачено ДД.ММ.ГГГГ, а ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за период с "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении командованием порядка исключения Крыжановского из списков личного состава воинской части и невозможности восстановления прав заявителя в полном объеме без переноса даты исключения его из указанных списков и обеспечения его за период незаконного исключения из этих списков положенным денежным довольствием.

Таким образом, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, что влечет необходимость отмены данного решения в указанной его части.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части и об обеспечении его за период незаконного исключения из этих списков положенным денежным довольствием отменить и принять новое решение об удовлетворении данных требований Крыжановского.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2012 г. по заявлению Крыжановского Александра Никоноровича в части отказа в удовлетворении требований заявителя об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части и об обеспечении за период незаконного исключения из этих списков положенным денежным довольствием, в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Заявление Крыжановского Александра Никоноровича в части требований об изменении в приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N даты его исключения из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и выплате ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия, удовлетворить.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, указав в нем об исключении Крыжановского А.Н. из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обеспечить Крыжановского Александра Никоноровича денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: