Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33А-1477/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 мая 2013 г. по делу N 33А-1477/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей

Давыдова Д.А.,

Шендрикова И.В.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника отдела морской инженерной службы войсковой части N (далее - ОМИС войсковой части N) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Артамонова Александра Владимировича об оспаривании действий начальника ОМИС войсковой части N, связанных с отказом в выдаче справки установленного образца о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя начальника ОМИС войсковой части N - Щербакова Л.М. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артамонову на состав семьи "данные изъяты" человека военным ведомством было предоставлено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы в "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ. Артамонов "данные изъяты" и, не снявшись с регистрационного учёта, выехал из указанной квартиры, после чего обратился к начальнику ОМИС войсковой части N с просьбой о выдаче ему справки установленного образца о сдаче этого жилья, в чем ему было отказано.

Артамонов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил эти действия начальника ОМИС войсковой части N и просил обязать данное должностное лицо выдать ему справку установленного образца о сдаче жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе начальник ОМИС войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Предоставленное заявителю служебное жилое помещение он не сдал, в этой квартире проживают его члены семьи, никаких мер по выселению бывших членов семьи из занимаемого жилого помещения он не принимал, поэтому законные основания для выдачи ему справки о сдаче жилья отсутствовали. Установленный законом порядок не позволяет указывать в справках о сдаче жилья другие формулировки, кроме фактической сдачи жилого помещения. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N к специализированным жилищным подразделениям, уполномоченным выдавать справки о сдаче жилых помещений, отнесено федеральное государственное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ "Югрегионжильё"), а не ОМИС войсковой части N.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. N Инструкции "данные изъяты", утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, структурным подразделением уполномоченного органа им выдается справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N N к этой Инструкции. В этом образце предусмотрен ряд формулировок о действиях, совершённых военнослужащим относительно занимаемого им служебного жилого помещения, в том числе и "оставил родственникам". Именно с такой формулировкой заявитель просил суд обязать должностное лицо выдать справку.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N " "данные изъяты"" таким органом в структуре Министерства обороны Российской Федерации является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а его структурным подразделением (применительно к рассматриваемому делу) - ФГУ "Югрегионжильё".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N утверждена Инструкция о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений.

В соответствии с пунктами N указанной Инструкции организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению N N к этой Инструкции. Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

Исходя из положений приведённых нормативных правовых актов судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции необоснованно возложена обязанность на начальника ОМИС войсковой части N выдать справку Артамонову о сдаче жилого помещения, поскольку эту справку правомочен выдать руководитель ФГУ "Югрегионжильё". При этом данная справка могла быть выдана на основании представленных ОМИС войсковой части N сведений в названный жилищный орган о сдаче заявителем жилого помещения.

Кроме того, как видно из материалов дела, Артамонов из жилого помещения, в котором проживает его бывшая супруга с детьми, с регистрационного учёта не снялся, договор найма служебного жилого помещения не расторгнут, сведения о закрытии лицевого счёта на заявителя, как ответственного квартиросъёмщика, отсутствуют. Изложенное фактически свидетельствует о том, что заявитель мер по освобождению предоставленного ему служебного жилья не предпринимал.

При таких обстоятельствах его требование о выдаче справки, в том числе с указанием об оставлении квартиры родственникам, является необоснованным.

Что касается ссылки в решении гарнизонного военного суда на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в решении от ДД.ММ.ГГГГ N N и определении от ДД.ММ.ГГГГ N N,

то они неправильны, поскольку в данных судебных актах при изложенных в них обстоятельствах лишь указывается, что непредставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения, когда таковая по объективным причинам не может быть представлена, само по себе не является основанием для отказа в признании нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 г. по заявлению Артамонова Александра Владимировича в связи с неправильным применением норм материального права отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Артамонова Александра Владимировича об оспаривании действий начальника ОМИС войсковой части N, связанных с отказом в выдаче справки установленного образца о сдаче служебного жилого помещения, отказать.

Председательствующий

Судьи: