Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 июня 2013 г. по делу N 33А-1657/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 июня 2013 г. по делу N 33А-1657/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Зари А.И. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - ФИО9 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Оноприенко Ирины Михайловны об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком обеспечения ее денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - ФИО10 ФИО11 в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оноприенко, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N досрочно уволенной с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключенной из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ того же года, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ выплачено не было.

Оноприенко обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия Министра обороны РФ и руководителя единого расчетного центра, связанные с невыплатой ей денежного довольствия незаконными и обязать названных воинских должностных лиц выплатить ей задолженность по денежному довольствию за указанный период, исходя из окладов денежного содержания, установленных на момент фактической выплаты.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к этому должностному лицу. Он утверждает, что приказ об увольнении Оноприенко с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части издан Министром обороны РФ в рамках имеющихся у него полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, не оспаривая прав заявителя на получение вышеуказанных выплат, представитель обращает внимание на то, что обязанность по своевременному обеспечению военнослужащих денежным довольствием возложена на командиров воинских частей и единый расчетный центр. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении командованием установленным порядком проектов приказов Министра обороны РФ о производстве заявителю положенных выплат. Это, по мнению автора жалобы, свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны РФ в нарушении порядка исключения Оноприенко из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Оноприенко такого согласия при проведении с ней расчетов не давала.

В п. "данные изъяты" Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что на день исключения из списков личного состава воинской части заявитель не была обеспечена денежными довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство свидетельствовало о нарушении командованием прав Оноприенко, в связи с чем суд обоснованно возложил на воинских должностных лиц обязанность по производству заявителю указанных выплат.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны РФ денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на единый расчетный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом, в соответствии с требованиями "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. "данные изъяты" Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющееся структурным подразделением названного министерства единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, то довод жалобы о том, что Министром обороны РФ права Оноприенко нарушены не были, является несостоятельным.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 г. по заявлению Оноприенко Ирины Михайловны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: