Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33А-1629/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 июня 2013 г. по делу N 33А-1629/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Зари А.И. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19 марта 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Уварова Андрея Георгиевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), начальника федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (далее - управление финансового обеспечения) и командира войсковой части "данные изъяты", связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения заявителя в обоснование доводов жалобы, возражения представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. относительно её доводов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уварову, проходящему военную службу в должности командира авиационной эскадрильи войсковой части N, ДД.ММ.ГГГГ выплачивался увеличенный оклад по воинской должности с учетом коэффициента 1,2 в соответствии с присвоенной квалификационной категорией "летчик первого класса".

Уваров обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя единого расчетного центра и командира войсковой части N связанные с невыплатой ему ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности, предусмотренной п.п. 43, 44 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование заявитель указывает, что кроме увеличенного должностного оклада за квалификационную категорию "летчик первого класса" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 396 ему должна выплачиваться ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере "данные изъяты" процентов от оклада по занимаемой воинской должности, предусмотренная п.п. 43, 44 Порядка обеспечения денежным довольствием, поскольку названные надбавки имеют разный правовой характер.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Пунктом 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим, проходящим службу по контракту, кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцировано в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

С 1 января 2012 г. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 ст. 6 названного Федерального закона со дня вступления его в силу законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 34 ст. 2 этого же Федерального закона, кроме денежного довольствия, указанного в названной статье, Правительство Российской Федерации может устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Это правомочие реализовано Правительством РФ в постановлении от 23 мая 2000 г. N 396, утвердившем Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации. Причем в связи с изменениями, внесенными в указанное Положение постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 60, с 1 января 2012 г. понятие "квалификационной категории" летного состава заменено "квалификационным разрядом". Кроме того, в соответствии с п. 2 Положения оно распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории.

Тем самым военнослужащие летного состава выделены в отдельную категорию, в отношении которой установлен особый порядок оплаты их квалификации - в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, замещающим должности летного состава и имеющим присвоенный квалификационный разряд " "данные изъяты"", оклад по соответствующей должности выплачивается с учетом коэффициента 1,2.

Из материалов дела усматривается, что Уваров соответствует установленным этим Положением критериям, поэтому денежное довольствие ему обоснованно выплачивается с учетом увеличения должностного оклада согласно присвоенному квалификационному разряду.

Что касается надбавки к окладу по воинской должности за классную квалификацию, предусмотренной частью 15 статьи 2 того же Федерального закона, то она подлежит выплате военнослужащим, замещающим иные воинские должности.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19 марта 2013 г. по заявлению Уварова Андрея Георгиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: