Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1500/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1500/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Шендрикова И.В.,

судей

Давыдова Д.А.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 января 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Дердерова Георгия Борисовича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с исключением заявителя из списков лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения заявителя Дердерова Г.Б. и его представителя ФИО9 в обоснование апелляционной жалобы, представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - "данные изъяты" ФИО10 возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Дердеров принят на жилищный учёт. На заседании той же жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) в связи с предстоящим увольнением заявителя с военной службы было принято решение ходатайствовать перед жилищной комиссией войсковой части N о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в г. "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N Дердеров уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. При этом решением жилищной комиссии данной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Дердерову отказано в предоставлении жилого помещения в г. "данные изъяты" в связи с тем, что его общая продолжительность военной службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла "данные изъяты" "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Дердеров с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава этой воинской части.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N), утверждённым командиром указанной воинской части, Дердеров снят с учёта нуждающихся в жилых помещением, так как общая продолжительность его военной службы составляет менее "данные изъяты" лет.

Дердеров обратился в суд с заявлением, в котором оспорил вышеупомянутое решение жилищной комиссии и командира войсковой части N и просил обязать коллегиальный орган и командира названной воинской части это решение отменить, признав его общую выслугу лет военной службы более "данные изъяты" лет.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Дердеров просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления, поскольку считает, что его

общая выслуга в календарном исчислении составляет "данные изъяты" лет, а поэтому он имеет право на получение жилья при увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Пунктом "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено право обеспечения жилым помещением военнослужащих-граждан при увольнении с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Возникновение такого права связано с общей продолжительностью военной службы у военнослужащего 10 лет и более.

Согласно "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении (общая продолжительность военной службы) или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении.

В соответствии с "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе в случаях повторного поступления на военную службу.

Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

В статье "данные изъяты" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" указано, что к военной службе относится, в частности, служба во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации. Следовательно, иная служба в указанном министерстве к военной службе не относится. Служба в органах внутренних дел засчитывается, в том числе той категории военнослужащих, к которой относится Дердеров, в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы, но не в общую продолжительность военной службы.

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. Дердеров проходил военную службу по призыву, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России.

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал на различных должностях в Министерстве внутренних дел по "данные изъяты", но не относящихся к внутренним войскам МВД РФ.

Следовательно, при увольнении Дердерова его общая продолжительность военной службы составила менее "данные изъяты" лет. В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вышеназванные льготы в обеспечении жильем при увольнении с военной службы в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих на него не распространялись.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

В силу п. "данные изъяты" вышеназванных Правил в общую продолжительность военной

службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, а также службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из материалов дела, обстоятельства исчисления выслуги лет Дердерова для получения права на обеспечение жилым помещением уже были предметом судебного разбирательства, что подтверждается решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2011 г. оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 1 июня 2011 г.

Согласно указанным судебным постановлениям перед увольнением в запас командованием с заявителем проводилась беседа, в ходе которой ему разъяснялись положения действующего законодательства. Однако он заявил, что не желает получать государственный жилищный сертификат, поскольку был уверен, что с ним заключат контракт сверх предельного возраста пребывания на военной службе и он будет обеспечен квартирой. Указанные обстоятельства подтверждаются и листом беседы от ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание отказ заявителя от реализации своего права на жилище посредством получения государственного жилищного сертификата, суд первой инстанции пришёл к правильного выводу о законности действий командира и жилищной комиссии, связанных со снятием Дердерова с жилищного учёта.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление мотивировано судом, построено на исследованных доказательствах. При этом доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке обстоятельств, установленных гарнизонным военным судом, что не является основанием к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 января 2013 г. по заявлению Дердерова Георгия Борисовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: