Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33А-2016/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 июня 2013 г. по делу N 33А-2016/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Федотова Е.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 20 марта 2013 г., которым удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Нуралиева Салеха Седриевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр), связанных с невыплатой ежемесячной надбавки к денежному довольствию.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Федотова Е.А. в обоснование доводов поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С 2009 г. по настоящее время Нуралиев проходит военную службу на воинских должностях в военной комендатуре Ханкалинского "данные изъяты", дислоцированной в "данные изъяты".

Нуралиев обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации и руководителя единого расчётного центра, связанные с невыплатой ему ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере "данные изъяты" в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Гарнизонным военным судом заявление Нуралиева удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Ссылаясь на положения Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", приказов Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N представитель указывает, что ответственность за полноту, качество, своевременность и достоверность издаваемых приказов и ввода в ПО "данные изъяты" сведений возложена на соответствующих командиров и уполномоченных должностных лиц, а по обеспечению положенными видами довольствия - на единый расчётный центр. Это свидетельствует о том, что Министром обороны Российской Федерации какие-либо права заявителя нарушены не были.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Подпунктом "а" п. 4 и подп. "а" п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" предусмотрена выплата ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере одного месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории "данные изъяты", которым выплачивается ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере одного месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью. Поскольку в оспариваемый период заявитель проходил военную службу по контракту в воинской части, дислоцированной на постоянной основе на территории "данные изъяты", вывод суда о наличии у него права на получение оспариваемой надбавки является верным.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на единый расчетный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с действующим на момент спорных правоотношений приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие, а являющийся структурным подразделением названного министерства единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права заявителя нарушены не были, является несостоятельным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 20 марта 2013 г. по заявлению Нуралиева Салеха Седриевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи