Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33А-2011/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 июня 2013 г. по делу N 33А-2011/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Потапченко И.Н.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО1 на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 5 апреля 2013 г., которым удовлетворено заявление военного прокурора "данные изъяты" гарнизона, поданного в интересах "данные изъяты" Кривши Валерия Григорьевича, об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Кривша уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней и с 25 января 2013 г. исключен из списков личного состава войсковой части N.

Военный прокурор "данные изъяты" гарнизона обратился в суд с заявлением в интересах Кривши, в котором указал, что единовременное пособие при увольнении с военной службы (далее - пособие), ежегодная материальная помощь, а также денежная компенсация вместо положенных по норме снабжения предметов вещевого имущества поступили на лицевой счёт банковской карты Кривши лишь ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, Кривше не был выплачен один оклад денежного содержания к пособию, как военнослужащему, награждённому в период прохождения военной службы государственной наградой - медалью "70 лет Вооруженным Силам СССР". В связи с этим военный прокурор просил обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения Кривши из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и издать приказ о выплате одного оклада денежного содержания к пособию, а руководителя единого расчетного центра - произвести ему указанную выплату, а также обеспечить его за период необоснованного исключения из списков личного состава причитающимся денежным довольствием.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование со ссылкой на положения Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР" указывается, что юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" не является государственной наградой, а потому награждение этой медалью не является основанием для увеличения военнослужащему единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания.

Кроме того, представитель утверждает, что Министром обороны Российской Федерации какие-либо права Кривши нарушены не были.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Кривша такого согласия при проведении с ним расчетов не давал.

В пункте 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что на момент исключения из списков личного состава воинской части заявителю не были выплачены пособие, ежегодная материальная помощь, а также денежная компенсация вместо положенных по норме снабжения предметов вещевого имущества. Указанное денежные средства он получил 28 марта 2013 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о нарушении командованием порядка исключения Кривши из списков личного состава воинской части, в связи с чем перенес на указанную дату это исключение.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" предусмотрено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" медали являются государственными наградами СССР.

На основании ст. 17 этого же Указа, для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены медали СССР, в том числе юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Таким образом, указанная медаль является государственной наградой.

Как усматривается из материалов дела, Кривша награжден медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель имеет право на оспариваемую выплату в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно требованиям пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие, а являющийся структурным подразделением названного министерства единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права заявителя нарушены не были, является несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 5 апреля 2013 г. по заявлению в интересах Кривши Валерия Григорьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: