Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33А-1733/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 июня 2013 г. по делу N 33А-1733/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Зари А.И. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 21 марта 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Михайлова Сергея Юрьевича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" (далее - единый расчетный центр), связанных с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы без увеличения на один оклад денежного содержания, в связи с награждением юбилейной медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, в части установления ему выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере N окладов денежного содержания и просил обязать указанное воинское должностное лицо внести изменения в названный приказ, указав о выплате ему N окладов денежного содержания как военнослужащему, награжденному медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", а руководителя единого расчетного центра - произвести ему доплату одного оклада денежного содержания.

Решением гарнизонного военного суда заявление Михайлова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование апелляционной жалобы ее автор указывает, что согласно приказу Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, представление всех первичных документов, обосновывающих назначение военнослужащему денежного довольствия, дополнительных и иных выплат, в том числе внесение соответствующих изменений в изданные в отношении военнослужащего приказы по личному составу и строевой части, возложена на командиров воинских частей, в которых военнослужащие проходят военную службу.

Кроме того, ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР", представитель приводит доводы о том, что юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" не является государственной наградой, а потому награждение этой медалью не является основанием для увеличения военнослужащему единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Михайлов награжден медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" предусмотрено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" медали являются государственными наградами СССР.

На основании ст. 17 этого же Указа, для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены медали СССР, в том числе юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Таким образом, медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой, а поэтому заявитель имеет право на оспариваемую выплату в размере одного оклада денежного содержания.

Приказ о выплате Михайлову единовременного пособия при увольнении с военной службы издан Министром обороны Российской Федерации без учета оспариваемого заявителем одного оклада денежного содержания.

Приказом указанного должностного лица от 5 октября 2011 г. N1818 "О приказах по личному составу", по своему характеру являющимся нормативным правовым актом, предписано все проекты приказов по личному составу представлять на подпись Министру обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по устранению нарушенных прав заявителя на Министра обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 21 марта 2013 г. по заявлению Михайлова Сергея Юрьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: