Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1708/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 мая 2013 г. по делу N 33А-1708/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Шендрикова И.В.,

судей Санникова А.Б. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 марта 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Алхазурова Якуба Мусаевича об оспаривании бездействия командира войсковой части N, связанного с порядком расчета заявителю выслуги лет на пенсию.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алхазуров, уволенный с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ г., оспорил бездействие командира войсковой части N, не засчитавшего ему периоды военной службы на территории "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц военной службы за три месяца. Также он просил возложить на командира названной воинской части обязанность по назначению ему пенсии за выслугу лет.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано, поскольку оснований для зачета всего периода, указанного в заявлении, в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три не имеется.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления по следующим основаниям. При отсутствии расчета выслуги лет на пенсию, невозможно сделать вывод о наличии у него права на пенсию, а вывод суда о том, что его выслуга лет менее "данные изъяты", является необоснованным. В его военном билете указано, что он участвовал в "данные изъяты" "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ Имеются судебные решения, которыми ему присуждено вознаграждение за участие в названных операциях. Кроме того, неясно засчитаны ли ему в выслугу лет в льготном исчислении указанные периоды, а суд не проверил, имеет ли он право на зачет в выслугу лет на пенсию в эти периоды исходя из "данные изъяты".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 мая 1997 г. N 535 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в составе "данные изъяты" сил на территории "данные изъяты" региона засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии 1 месяц военной службы за 1,5 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 предписано военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности "данные изъяты" и групп, их лидеров, участвующих в организации и осуществлении "данные изъяты" на территории "данные изъяты" региона Российской Федерации, а также военнослужащим "данные изъяты" (сил) по проведению "данные изъяты" "данные изъяты" на территории "данные изъяты" региона Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на постоянной основе на территории "данные изъяты", засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии 1 месяц военной службы за 1,5 месяцев.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2001 г. N 135-9 время участия военнослужащих в составе специальных сил и сил "данные изъяты" засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца.

Алхазуров в указанные в заявлении периоды проходил военную службу на территории "данные изъяты". В его личном деле имеются приказы военного коменданта "данные изъяты" об его участии в течение "данные изъяты" дней в проведении "данные изъяты" операций. Заявителем представлены в суд светокопии судебных решений и исполнительных листов, которыми на командира войсковой части N возложена обязанность по зачету в выслугу лет для назначения пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета один месяц участия в "данные изъяты" за "данные изъяты" и выплате денежного вознаграждения за фактическое участие в проведении "данные изъяты". Также из этих светокопий усматривается, что заявителю присуждено вознаграждение за фактическое участие в "данные изъяты" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка в зонах вооруженного конфликта на территории "данные изъяты" "данные изъяты" за периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ а также полевые (суточные) деньги за период с ДД.ММ.ГГГГ. При этом указание в военном билете о том, что заявитель в периоды ДД.ММ.ГГГГ а также с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ участвовал в "данные изъяты", не свидетельствует о том, что заявитель участвовал в данных операциях ежедневно. Документов, свидетельствующих о необходимости при расчете выслуги лет на пенсию засчитывать полностью эти периоды из расчета один месяц военной службы за три месяца, в личном деле заявителя не содержится. Периоды, за которые Алхазурову присуждены денежные средства за участие в "данные изъяты", также полностью не соответствуют периодам, которые заявитель просит зачесть в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц военной службы за три.

Приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N N Алхазуров досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В данном приказе отсутствуют сведения о выслуге лет заявителя на пенсию. Расчет выслуги лет на пенсию отсутствует и в личном деле заявителя. В его денежном аттестате содержатся лишь сведения о выслуге лет для выплаты соответствующей надбавки.

Направление личного дела военнослужащего при увольнении с военной службы в соответствующий финансово-экономический орган для исчисления выслуги лет на пенсию предусмотрено "данные изъяты" Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления, поскольку оспаривание расчета выслуги лет на пенсию до ее расчета компетентным органом является преждевременным. Также правильным является и решение гарнизонного военного суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя о возложении на командира войсковой части N обязанности по назначению ему пенсии, поскольку назначение пенсии бывшим военнослужащим Министерства обороны РФ относится к компетенции военных комиссариатов.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, бездействие командования, не направившего при увольнении заявителя с военной службы в соответствующий финансовый орган документы для подсчета его выслуги лет на пенсию, предметом судебного разбирательства не являлось и заявителем не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 марта 2013 г. по заявлению Алхазурова Якуба Мусаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: