Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-2215/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 марта 2013 года, которым за Морозовой Н.К. признано право на присвоение звания "Ветеран труда". Суд обязал Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Морозовой Н.К. удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Морозовой Н.К., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозова Н.К. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда", выдаче соответствующего удостоверения, указав, что ответчик необоснованно отказал ей в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие в ее трудовой книжке записи о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение юбилейной медалью "100 лет профсоюзам России".

В судебном заседании Морозова Н.К. и ее представитель Ананьева Г.И. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях иск не признал, ссылаясь на то, что решение о награждении должно приниматься только отраслью (ведомством), в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и об отказе в удовлетворении исковых требований Морозовой Н.К. в апелляционной жалобе просит Департамент, указывая, что осуществление деятельности лица в отрасли (ведомстве), производившей награждение, с соответствующими записями в трудовой книжке, является необходимым условием для присвоения звания "Ветеран труда".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

На основании пп. 4 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 (далее - Перечень), к ведомственным знакам относится, в частности, юбилейная медаль "100 лет профсоюзам России".

Судом первой инстанции установлено, что Морозова Н.К. имеет общий трудовой стаж более ... лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.

С ... г. по ... г. истец осуществляла трудовую деятельность в ООО " ... ".

Постановлением Исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России от 28.12.2006 г. N 2-18 в соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от 25.05.2005 г. N 3-13, по Российскому профсоюзу работников текстильной и легкой промышленности, истец награждена юбилейной медалью "100 лет профсоюзам России".

Вместе с тем, Департамент отказал Морозовой Н.К. в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с непредоставлением ею трудовой книжки с соответствующей записью о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, что предусмотрено п. 4 Перечня.

В соответствии с Положением о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утв. постановлением Генерального Совета ФНПР от 24.11.2004 г. N 7-8 (далее - Положение о медали ФНПР), данная медаль учреждается для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Представления к награждению медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" вносятся членскими организациями ФНПР. Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР.

В судебном заседании установлено, что истец с ... 1979 г. является членом профсоюза работников ... , награждалась медалью "100 лет профсоюзам России" как ... , член цехкома ООО " ... "; решение о награждении истца принято ФНПР. Указанные обстоятельства в апелляционной жалобе не оспариваются.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Морозова Н.К. награждена юбилейной медалью, которая предусмотрена Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда"; награждение истца принято центральным органом профсоюзной организации в связи с осуществляемой ею профессиональной деятельностью, и пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции, ответчик обосновывает свою позицию тем, что истцом не представлена трудовая книжка с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Судебная коллегия находит такую позицию ошибочной, поскольку она основана на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 2 Положения о медали ФНПР, медалью "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Таким образом, не обязательно состоять в трудовом штате профсоюзной организации; судом достоверно установлено, что награждение истца имело место со стороны компетентного органа и связано с ее деятельностью в системе профсоюзных органов. Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, законодательство не содержит требований о внесении сведений об осуществлении профсоюзной деятельности в трудовую книжку.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и не опровергают выводы суда.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: