Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-2149/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 марта 2013 года, которым иск Артеменковой Г.М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворен. Суд признал за Артеменковой Г.М. право на присвоение звания "Ветеран труда", обязал Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Артеменковой Г.М. удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Артеменковой Г.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артеменкова Г.М. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей этого звания со ссылкой на отсутствие ведомственных наград. Однако она обладает данным правом, поскольку награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

В судебном заседании Артеменкова Г.М. исковые требования поддержала.

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных возражениях иск не признал, пояснив, что истец не состояла в трудовых отношениях с государственной службой статистики, а привлекалась для сбора информации на определенный срок для проведения мероприятий разового характера, медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" не относится к числу знаков отличия Федеральной службы государственной статистики.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и об отказе в удовлетворении исковых требований Артеменковой Г.М. в апелляционной жалобе просит Департамент, указывая, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.06 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06 г. N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

В соответствии с Положением о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.10 г. N 345, она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п. п. 1 - 4 Порядка награждения медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года").

Судом первой инстанции установлено, что приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012 г. N 215 Артеменкова Г.М. награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" с выдачей соответствующего удостоверения.

Письмом Департамента от 23.01.2012 г. Артеменковой Г.М. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что отсутствуют сведения о работе в системе, производившей ее награждение медалью.

Артеменкова Г.М. имеет необходимый трудовой стаж как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда".

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Учитывая, что истец имела трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и ведомственный знак отличия "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", суд обоснованно признал за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".

То обстоятельство, что истец не состояла в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики, не противоречит Положению о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

В целом, в апелляционной жалобе Департамент ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом первой инстанции, не согласиться с выводами суда судебная коллегия оснований не находит.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: